Xx县社区规范化管理工作调研报告
2025-04-24
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Xx 县社区规范化管理工作调研报告
为积极策应城市基层党建工作水平提升，进一步理顺和加
强对我县县城社区人、财、物的规范化管理，根据县委主要领
导指示和赴相关社区调研精神，由县委组织部成立专题调研组，
深入县城 x 个社区，赴财政局、民政局、xx 镇等相关部门和单
位就社区管理现状、存在主要问题及下步工作建议展开调研。
现将调研情况报告如下：
一、社区管理现状
我县现有 xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx 等 x 个县
城社区，总管辖面积约 xx 平方公里，东到县城 xx、南至县 xx
村、西接 xx、北连 xx，管辖县城居民及流动人口合计约 xx 万
人。
1.社区目前的工作内容：社区目前承担了党的建设、宣传
统战、综治维稳、环境整治、殡葬改革、社区服务、城市建设、
推进改革、文明教育等十大项的工作，同时配合 xx 镇党委政府
做好服务“两区建设”等临时突击工作和其他中心工作。
2.社区目前的管理主体：我县目前未成立专门的县城社区
管理机构，县城社区现阶段在 xx 镇党委政府的领导下开展工作，
xx 镇负责社区人、财、物的管理和社区工作的考核，县民政局
作为业务主管部门进行相关业务指导。
3.社区目前的人财物现状：目前 x 个社区均配备了书记 x
名、主任 x 名、委员 x 名，通过社区居民多人联名推荐等“两
选一推”方式产生，社区委员由 xx 镇和县民政局共同协商把关。
工资待遇为社区书记、主任每月 x 元，委员每月 x 元，县财政
年初安排各社区 x 万元专项办公经费和 x 万元服务群众专项经
费，上级民政部门每年对社区居委会工作人员有少量补贴资金
（全县补贴总额为 x.x 万元）。社区资产进行登记存档，一切
经费开支由各社区每月到 xx 镇报账核批。
4.社区目前的考核管理方式：今年区域重新划分、人员大
幅变动，殡葬改革、环境整治等新工作、新要求的产生，年度
考核方案 xx 镇尚未定稿下发。xx 镇将 x 个社区进行划片分区，
参照村“两委”干部按片区由相关班子成员（正、副片长）和
一名驻区镇干部对社区日常工作及人员进行管理并负责日常工
作的布置调度。社区干部采取坐班制度，实行分工负责，除书
记、主任外每名委员分别负责十项主要工作中的一项或多项。
二、存在主要问题
1.社区工作不够到位，特色创新不够。一方面，由于社区
区域及人员大幅变动，社区干部队伍青黄不接，社区人员素质
参次不齐，造成社区干部工作方式传统思维居多，工作上顾此
失彼，还是以过去的“老办法”来面对“新问题”，主动创新
能力不足。另一方面，社区干部服务面不广，服务方式较为单
一，多是被动的“点对点、“面对点”，而社区日常工作纷繁
多样，导致现阶段县城各社区工作成效不够明显，工作进度较
为缓慢，工作特色鲜有亮点，尤其是在城市基层党建、基层治
理、小区物业管理、网格化环境卫生整治等方面离上级要求和
现实所需还有较大差距。
2.管理监督不够严格，日常监管缺失。xx 镇党委政府作为
县城社区人、财、物的直接管理部门，目前对社区工作及社区
干部的考核没有细化到人、量化到项，考核的方向性和针对性
仍不够强，日常监管不够严格；县民政局作为业务指导部门还
负责社区民政工作的专项考核，都在一定程度上存在着重使用、
轻管理、疏监督的实际，每个社区单纯依靠 xx镇x名干部难以
对社区干部进行有效全面地日常管理和工作督促，尤其是对年
终考核与平常监管的结合，中心工作与日常工作的标准要求，
坐班制度与坐班时间的执行监督以及相关经费的使用审核，没
有达到应有标准。比如：相当比例社区干部身兼人民陪审员身
份，社区日常工作纷繁复杂，社区干部参加一年多达数十次的
庭审活动，稍欠妥当。
3.考核制度不够科学，反映实绩不准。目前 xx 镇对社区工
作和社区人员的考核，每项工作由镇分管领导负责考核汇总，
社区干部参照《xx 镇 2025度机关干部职工考核办法》执行，采
取年终一次性逐社区考核进行。客观来说，考核考评存在一定
主观性、片面性，缺乏奖惩挂钩、紧扣中心，缺乏多方参与、
客观准确，缺乏凸显特色、注重实绩，考核对象及考核档次区
分不够，中心工作考核未细化量化倾斜化。
4.权责匹配不够合理，奖惩激励弱化。社区没有行政管理
职能，缺乏相应的工作抓手。虽然每个社区配备了 x 名干部，
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Xx县社区规范化管理工作调研报告为积极策应城市基层党建工作水平提升，进一步理顺和加强对我县县城社区人、财、物的规范化管理，根据县委主要领导指示和赴相关社区调研精神，由县委组织部成立专题调研组，深入县城x个社区，赴财政局、民政局、xx镇等相关部门和单位就社区管理现状、存在主要问题及下步工作建议展开调研。现将调研情况报告如下：一、社区管理现状我县现有xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个县城社区，总管辖面积约xx平方公里，东到县城xx、南至县xx村、西接xx、北连xx，管辖县城居民及流动人口合计约xx万人。1.社区目前的工作内容：社区目前承担了党的建设、宣传统战、综治维稳、环境...
