2021年在全县上半年经济形势分析会上的讲话
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2024-01-11
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同志们:
根据会议安排,我就今年以来经济运行情况以及下一步几项重点工作,简要
谈几点意见。等下,书记还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。
一、上半年经济运行情况
今年以来,全县上下始终按照市委、市政府和县委的部署要求,紧紧围绕高
质量发展落实赶超,凝心聚力、攻坚克难,经济运行保持总体平稳,但“稳中趋
缓、动力减弱,困难增多、形势严峻”。主要体现在五个方面:
一是经济运行总体平稳,但赶超任务艰巨。上半年,全县地区生产总值 X
亿元,增长 X%,增速比一季度下降 X 个百分点,较市均水平低 X 个百分点,居
全市第 X 位。其中:第一产业增加值 X 亿元、增长 X%,第二产业增加值 X 亿元、
增长 X%,第三产业增加值 X 亿元、增长 X%,三次产业对经济增长的贡献率分别
为 X%、X%和 X%。其余 X 项指标中,农林牧渔业增加值、社会消费品零售总额和
金融机构贷款余额等 X 项有所回升,分别比一季度回升 X、X 和 X 个百分点,但
农林牧渔业总产值、规上工业增加值、固定资产投资、公共财政总收入、地方公共财
政收入、农民人均可支配收入等 6 项指标增幅仍在回落,分别比一季度回落
X、X、X、X、X 和 X 个百分点。对照序时进度要求,仅有 GDP、城乡居民人均可
支配收入超过序时进度,其他指标与序时进度差距较大,其中:规上工业增加值滞
后序时进度 X 个百分点,固定资产投资滞后序时进度 X 个百分点,公共财政总收
入滞后序时进度 X 个百分点,地方公共财政收入滞后序时进度 X 个百分点,社会消
费品零售总额滞后序时进度 X 个百分点,实际利用外资尚属空白,赶超的任务非常
艰巨。
二是工业下行压力增大,“短板”十分突出。上半年,全县规模以上工业完
成总产值下降 X%,增幅较一季度下降 X 个百分点;规上工业增加值持续下降,增
幅从 2 月底的 X%降到 6 月底的 X%,月均下降超过 X 个百分点。从主要行业看,
除不锈钢和电力生产、供应分别增长 X%、X%外,农产品加工、橡胶和塑料制品、
非金属矿物制品行业等三个重点特色产业分别下降 X%、X%、X%。其中,食品加
工业完成产值 X 亿元、下降 X%,合成革业完成产值 X 亿元、下降 X%。从重点企
业看,目前在库规上企业 X 家,减停产 X 家,占全部规上企业数的 X%,累计减
产 X 亿元;停报 X 家,还有部分水产品加工企业不符合规范将被停报,预计停报面
将达 X%。
三是固投保持增长,但后续动力不足。上半年,全县固定资产投资增长 X%,
高于市均水平 X 个百分点,但增速比一季度回落 X 个百分点,在全市排名从第 1
位降至第 X 位。从投资主体看,房地产开发投资完成 X 亿元,同比下降 X%,低
于市均水平 X 个百分点,持续 5 个月出现负增长;项目投资完成 X 亿元,同比增
长 X%,主要依靠新能源项目的投资拉动,但总体上全县重点项目的盘子不大、
开工接续不足,支撑不够有力,今年来全县共新增项目投资 X 个,其中 X 万元以
上项目仅 X 个。
四是消费需求稳中有进,但限上限下占比差距大。上半年,全县社会消费品
零售总额 X 亿元,增长 X%,增速较一季度提高 X 个百分点,排名从全市第 X 位
上升到第 X 位。从行业上看,住宿餐饮业实现零售总额 X 亿元,增长 X%,批发
零售贸易业实现零售总额 X 亿元,增长 X%,与一季度相比均有不同程度的回升。
从规模上看,限额以上实现零售总额 X 亿元,占全县社会消费品零售总额的 X%;
限额以下实现零售总额 X 亿元,占全县社会消费品零售总额的 82.5%,限上限下
的占比差距大。
五是金融运行稳健,但财政增收乏力。6 月末,全县金融机构各项贷款余额 X
亿元,增长 X%,比一季度提高 X 个百分点,位居全市第五位;各项存款 X 亿元,
增长 X%,比一季度提高 X 个百分点;全县不良贷款余额 X 亿元,不良率 X%,同比
下降 X%,金融市场保持稳定。上半年,全县公共财政总收入 X 亿元,下降 X%,
低于市均水平 X 个百分点,居全市第七位;地方公共财政收入 X 亿元,下降 X%,
低于市均水平 X 个百分点,居全市第 X 位。一季度以来,财政两项收入就连续出
现负增长,下半年税收形势更加严峻。
二、下半年主要工作
要细致梳理上半年滞后的经济指标和重点工作,坚持目标导向、问题导向和
结果导向,争分夺秒、攻坚克难、全力冲刺,争取三季度各项指标稳步提升,四季
度能够全面完成。这里,就下半年具体工作,我讲几点意见:
(一)主要指标要分类施策促完成。主要经济指标是反映区域经济社会发展
的“晴雨表”,最能充分反映一个地方整体发展情况和工作质效。简单讲,抓指标
就是抓发展。因此,对于排名前茅的指标,要立足于“稳”,继续加大服务力度,全
力保持高位增长的态势。对于完成较好、排名靠前的指标,要立足于“超”, 抬高标杆,
调高目标,全力确保完成目标任务并争取冲刺全市第一。对于排名中游、较为薄弱
的指标,要立足于“赶”,吃透情况、找准对策,确保各关联指标迎头赶上、全面
达标、力争上游。
(二)项目建设要靶向发力快推进。根据市对县考评情况,我县项目建设完
成情况不容乐观,综合考评初步得分全市倒二。其中,开工率 X%(全市倒二)、
前期报批 X%(全市倒二)、筹融资 X%(全市最后一名)。上个月,我们已经研
究印发工作方案,并召开了动员部署会,对存在问题、工作任务、时间节点等都进
行了明确,大家必须要有清醒认识、纵深推进,全面推行项目推进工作机制, 接
续掀起下半年项目建设新热潮。一要抓进度。要在保证质量和安全的前提下, 合
理组织施工,加快工程进度,同时,要争取小微园等项目尽快投产达效。二要抓开
工。发改要牵头对下阶段计划开工的斌山小学、城乡融合产业发展示范园等项目
进行全面的梳理,提前分析预判存在的问题,协调指导工程招投标、征地拆迁、要
素保障等工作,力争尽快达到开工条件,确保“五个一批”履约项目年度开工率达
X%以上。三要抓前期。要对当前项目的前期报批问题进行清单化管理, 通过模拟
审批、联合会审、三级审查、开通绿色通道、深化工程建设项目审批制度改革等形
式,交叉推进前期报批关键环节,从快从好攻克项目的前期报批工作, 为项目动工建
设赢得宝贵时间,力争全年开工的重点项目 X 个以上。自然资源要进一步梳理细化
今年全县项目安征迁任务清单,通过红蓝线的形式,及时将任务下达各乡镇(街道)。
同时,相关责任单位要强化跟踪服务意识,持续加快新城项目规划修编工作,抓紧
土地出让,协调跟进用地问题。四是要抓履约。对于有投资意向的企业要抓紧洽谈,
签约成功的要加快落地。商务部门要充分发挥牵头作用,抢抓今年金融对接会,围
绕数字经济、海洋经济、文创产业等新业态,全方位征集项目,多视角推介项目,
努力实现招商引资新突破,扭转项目支撑不足的不利局面。
摘要:
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同志们:根据会议安排,我就今年以来经济运行情况以及下一步几项重点工作,简要谈几点意见。等下,书记还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。一、上半年经济运行情况今年以来,全县上下始终按照市委、市政府和县委的部署要求,紧紧围绕高质量发展落实赶超,凝心聚力、攻坚克难,经济运行保持总体平稳,但“稳中趋缓、动力减弱,困难增多、形势严峻”。主要体现在五个方面:一是经济运行总体平稳,但赶超任务艰巨。上半年,全县地区生产总值X亿元,增长X%,增速比一季度下降X个百分点,较市均水平低X个百分点,居全市第X位。其中:第一产业增加值X亿元、增长X%,第二产业增加值X亿元、增长X%,第三产业增加值X亿元、增长X%,三...