在全市养老服务专项整治工作推进会上的讲话
2025-04-22
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在全市养老服务专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
养老服务事关千家万户幸福安康，是重大的民生工程、民
心工程。近年来，省委、省政府高度重视养老服务体系建设，
将其纳入高质量发展重要内容，出台了一系列政策措施推动养
老服务提质增效。在全省加快构建居家社区机构相协调、医养
康养相结合养老服务体系的大背景下，我市养老服务事业取得
了一定进展，但也面临着诸多亟待解决的突出问题。今天，我
们召开这次推进会，就是要深入贯彻落实省委、省政府决策部
署，以问题为导向，全面部署、扎实推进养老服务突出问题专
项整治工作。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识养老服务专项整治的重要性
和紧迫性
养老服务一头连着民生福祉，一头连着社会稳定，是衡量
城市治理水平和文明程度的重要标尺。当前，我市正处于人口
老龄化加速发展阶段，养老服务供需矛盾日益凸显，各类问题
逐渐暴露。我们必须站在践行以人民为中心发展思想、推进共
同富裕的高度，深刻认识开展专项整治的重大意义。
（一）从全省发展大局看，专项整治是贯彻落实省委决策
部署的必然要求。近年来，我省深入实施积极应对人口老龄化
国家战略，先后出台《省“十四五”养老服务体系规划》《省
居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》等文件，明确提
出要着力解决养老服务领域“服务不优、监管不严、安全隐患
突出”等问题。今年，省委、省政府更是将养老服务专项整治
纳入民生实事项目，要求各地集中力量攻坚突破。我市作为全
省人口大市，老年人口总量达万人，占总人口比重%，高于全省
平均水平 x 个百分点。只有严格落实省委、省政府部署要求，
扎实开展专项整治，才能补齐短板弱项，为全省养老服务高质
量发展作出应有贡献。
（二）从我市实际情况看，专项整治是破解养老服务发展
难题的现实需要。尽管我市在养老服务体系建设上持续发力，
但与群众日益增长的养老服务需求相比，仍存在较大差距。从
设施建设来看，全市现有养老机构家，其中民办养老机构占比
仅%，且部分机构设施陈旧、功能单一；社区日间照料中心覆盖
率不足x%，农村互助幸福院运营率不到x%，难以满足老年人就
近养老需求。从服务质量来看，专业护理人员缺口达人，持证
上岗率不足%；部分养老机构存在护理不规范、服务项目缩水等
问题，老年人满意度较低。从安全管理来看，去年全市共排查
出养老机构消防、食品、医疗等安全隐患处，虽已整改%，但仍
有部分隐患反复出现，安全形势不容乐观。这些问题严重制约
了我市养老服务发展，必须通过专项整治集中破解。
（三）从群众期盼角度看，专项整治是提升老年人获得感
幸福感的重要举措。养老服务直接关系到老年人的生活质量和
生命尊严。当前，随着经济社会发展，老年人对养老服务的需
求已从基本生活照料向医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等多元
化服务转变。但现实中，部分养老机构存在乱收费、服务差等
问题，一些社区养老设施闲置浪费，农村留守老人缺乏关爱等
现象依然存在。开展专项整治，就是要聚焦群众“急难愁盼”
问题，切实提升养老服务质量，让老年人老有所养、老有所医、
老有所乐，不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。
二、坚持问题导向，精准发力推进养老服务专项整治重点
任务
此次专项整治工作，要以“查隐患、补短板、提质量、促
发展”为目标，聚焦设施建设、服务质量、安全管理等关键环
节，集中力量开展攻坚行动，确保整治工作取得实效。
（一）聚焦设施建设，着力破解供需矛盾。一是加快推进
养老机构建设。按照“政府主导、社会参与、市场运作”原则，
制定《市养老机构建设三年行动计划》，重点在中心城区新建
所综合性养老机构，每个县（市、区）至少新增所民办养老机
构，鼓励社会力量通过公建民营、民办公助等方式参与养老服
务。对新建住宅小区，严格落实每百户不少于平方米养老服务
设施配建要求，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步交
付使用。二是提升社区养老服务能力。实施社区养老服务设施
“补短板”工程，在城市社区通过盘活闲置房产、改造老旧设
施等方式，建设一批嵌入式养老服务站点；在农村地区依托村
委会、闲置校舍等资源，新建或改建一批农村互助幸福院，力
争年底前社区日间照料中心覆盖率达到x%，农村互助幸福院运
营率提升至x%。三是推动医养深度融合。支持养老机构与医疗
摘要：
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在全市养老服务专项整治工作推进会上的讲话同志们：养老服务事关千家万户幸福安康，是重大的民生工程、民心工程。近年来，省委、省政府高度重视养老服务体系建设，将其纳入高质量发展重要内容，出台了一系列政策措施推动养老服务提质增效。在全省加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系的大背景下，我市养老服务事业取得了一定进展，但也面临着诸多亟待解决的突出问题。今天，我们召开这次推进会，就是要深入贯彻落实省委、省政府决策部署，以问题为导向，全面部署、扎实推进养老服务突出问题专项整治工作。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识养老服务专项整治的重要性和紧迫性养老服务一头连着民生福祉，一头连着...
