2025年度内部审计工作要点
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2025-04-21
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2025 年度内部审计工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习
领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实
国务院国资委、国家审计署对 习近平 内部审计工作总体要求，围
绕深化国资国企改革深化提升行动，锚定集团公司 习近平 战略，
在X二十大风控监督体系下，着力推动内部审计管理体制机制
改革，聚焦重点经营任务、服务企业提质增效高质量完成全年
审计工作任务，扎实做好审计“下半篇文章”，切实将审计整
改转化为治理效能，以高质量内部审计监督护航 习近平 高质量发
展。
一、坚持党对审计的集中统一领导，推进内部审计体制机
制改革
（一）不断加强党对内部审计工作的全面领导
各企业应将党的领导融入公司治理，把学习贯彻习近平总
书记关于审计工作的重要指示批示精神作为“第一议题”；压
实审计主体责任，持续健全党委（党组）领导下的内部审计监
督体制，党委（党组）书记或主要负责人要切实承担起审计监
督第一责任，按照有关规定分管内部审计工作，将重要审计事
项、重大审计问题纳入全局工作统筹谋划、集中管理。
（二）切实发挥董事会和审计委员会管理和指导作用
各企业应按照修订的公司法及集团统一部署，支撑将内设
监事会或监事职责统筹整合至董事会审计与风险委员会、内部
审计等机构；审计与风险委员会研究审议内部审计重点事项等
并在董事会批准后督促落实，对企业贯彻执行法律法规和内控
制度、董事会决议执行和授权行使情况进行监督并建立报告机
制；各企业内部审计部门要加强对审计与风险委员会的支撑保
障，定期向审计与风险委员会汇报重要事项，为审计与风险委
员会、董事会科学、专业决策提供保障和支持。
（三）加快完善“上审下”内部审计工作机制
集团将持续优化 习近平 内部审计管理体制机制，结合业务板
块和企业区域分布特点，推动重建区域审计中心，并以经济责
任审计为试点开展穿透式审计，强化审计资源集中管理调配，
深入推进“上审下”机制落实落地；集团总部将进一步加强审
计计划全周期管理，充分发挥审计计划导向作用，各企业应认
真落实年度审计重点工作任务，集团将通过审计立项、资源统
筹、执行质控、执行反馈等加强审计计划全周期闭环管理，各
企业应及时向集团或上级企业报告计划实施情况及审计发现的
重大问题和重大风险。
二、服务企业提质增效，聚焦重点加大审计监督力度
（四）聚焦权力规范运行开展经责审计
各企业应自觉融入党的自我革命制度规范体系，围绕权力
运行和责任落实，紧盯“关键少数”提升审计监督穿透力，开
展经济责任审计监督，2025 年集团将依托区域审计中心力量对
x户二级企业及其所属的x户三级企业开展穿透式经济责任审计，
并督导二级企业落实企业领导人员任职经济责任审计滚动覆盖。
各级企业在开展经责审计中，应聚焦贯彻落实上级和集团重大
决策部署，围绕重大战略、重大举措和重点任务等落实完成情
况，加大审计监督力度，做到应审尽审；应聚焦五个“价值提
升”目标管理体系，重点关注企业提质增效稳增长、科技创新
情况、国有资本布局和投资、国企改革任务落实、财经纪律执
行情况，深入揭示重大违规违纪问题，切实发挥审计在令行禁
止、查错纠弊、防范风险和反腐治乱方面的重要作用。
（五）聚焦党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况开
展专项审计
集团公司把党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况作
为内部审计监督工作的首要任务，本年度将针对党中央、国务
院安排部署的重大战略、重大举措和重大专项任务开展专项审
摘要：
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2025年度内部审计工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实国务院国资委、国家审计署对习近平内部审计工作总体要求，围绕深化国资国企改革深化提升行动，锚定集团公司习近平战略，在X二十大风控监督体系下，着力推动内部审计管理体制机制改革，聚焦重点经营任务、服务企业提质增效高质量完成全年审计工作任务，扎实做好审计“下半篇文章”，切实将审计整改转化为治理效能，以高质量内部审计监督护航习近平高质量发展。一、坚持党对审计的集中统一领导，推进内部审计体制机制改革（一）不断加强党对内部审计工作的全面领导各企业应将党的领导融入公司治理，把学习...
