广东省人大常委会主任李玉妹：广东省人民代表大会常务委员会工作报告
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南方日报/2022 年/1 月/25 日/第 A02
版要闻
广东省人民代表大会常务委员会工作报告
——2022 年 1 月 21 日在广东省第十三届人民代表大会第五次会议上
广东省人大常委会主任 李玉妹
各位代表：
我受省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2021 年是中国共产党成立 100 周年，也是人民代表大会制度史上具有里程碑意义的一年。
在党走过百年辉煌历史、带领全国各族人民意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进的重大历史
关头，党中央首次召开人大工作会议，P 总书记发表重要讲话，对新时代坚持和完善人民代表
大会制度、加强和改进人大工作作出全面部署，为在新征程上开创人大工作新局面指明了前进方
向、提供了根本遵循。
省委坚决贯彻落实 X 总书记、 党中央决策部署， 始终把人大工作摆在重要位置部署推进，
召开本届第二次省委人大工作会议，出台指导性文件，为人大工作提供有力政治保证、注入强大
动能。一年来，在省委领导下，省人大常委会聚焦落实“ 1+1+9” 工作部署，依法履行宪法法律
赋予的各项职责，审议法规、决定 29 件，通过 20 件，作出有关重大问题的决定 3 件，审查批准
设区的市法规、决定和自治县单行条例 59 件，备案审查规范性文件 182 件；听取审议 24 个报告，
检查 10 部法律法规实施情况，开展 1 次专题询问、2 项专题调研；依法任免国家机关工作人员
221 人次，顺利完成省十三届人大四次会议确定的各项目标任务。
一、坚持以 平 新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作
把学习贯彻 P 新时代中国特色社会主义思想，特别是 平 法治思想、平 总书记关于坚持
和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，与党的十九届六中全会精神，与开展党
史学习教育，与 P 总书记“ 七一” 重要讲话和在中央人大工作会议上的重要讲话以及对广东
重要讲话、重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。召开 42 次常委会党组会议
72 个议题传达学习，举行 10 次理论学习中心组专题学习会，举办 5 期“ 广东人大学堂”、10 期
人大系统培训班，连续第 4 年召开学习贯彻 平 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要
思想交流会，开展 20 多项调研，推进 8 个省哲学社会科学规划专项课题研究，形成一批高质量
研究成果，推动学习贯彻走深走实。通过学习调研，深刻认识“ 两个确立” 的决定性意义，切实
增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、
政治执行力；始终保持政治上的清醒，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚定国家根
本政治制度自信，坚决反对、抵制和防止西方所谓“ 宪政”“ 三权鼎立” 思潮的侵蚀影响；深入
感悟 平 新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，自觉用这一科学理论阐释的基本
原理和蕴含的世界观方法论谋划和推进人大工作，始终确保人大工作正确政治方向。
二、坚持党对人大工作的全面领导
始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿人大工作各方面全过程。严格执行政治要
件闭环落实机制，纳入政治要件台账管理 88 项。认真贯彻落实省委人大工作会议精神，推动省
委部署要求落地见效。按照严格、及时、全面的要求向省委请示报告 81 件次。制定关于加强党
领导立法工作的若干规定，从立法计划的制定到立法中的重大问题、重要环节都及时向省委请示
报告。 加开 6 次常委会会议及时跟进落实省委工作要求和人事安排。 切实发挥常委会党组把方向、
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管大局、保落实作用，人大中的各级党组织，人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、
机关党员干部牢固树立党的意识，带头贯彻党的主张和意图，全力贯彻落实党的理论、路线方针
政策和省委工作部署。
三、坚持围绕中心依法履职尽责
全力支持“ 双区” 和横琴、前海两个合作区建设。及时出台关于横琴粤澳深度合作区有关
管理体制的决定、关于批准设立横琴粤澳深度合作区人民检察院的决定，为横琴合作区管理机构
的组建、运行以及制度建设提供法治保障。积极推进横琴合作区条例立法，支持深圳制定或修改
前海深港现代服务业合作区条例、合作区投资者保护条例、外商投资条例。废止深圳经济特区与
内地之间人员往来管理规定， 开展大湾区提升产业链供应链现代化水平情况专题调研， 推动释放 “
双区” 驱动效应。
推动经济高质量发展。制定数字经济促进条例、科学技术普及条例、中新广州知识城条例，
检查专利法和我省条例实施情况，开展新业态从业人员劳动保障情况专题调研，推进新技术新业
态新模式快速发展。在近年作出决定、开展专题询问基础上，跟踪监督推进法治化营商环境建设
决定的贯彻实施情况，制定外商投资权益保护条例、社会信用条例，修改市场监管条例，推动营
商环境法治化水平不断提升。听取审议国土空间规划（2021-2035 年）出台前的报告，推动加快
构建“ 一核一带一区” 区域发展新格局。作出关于加强国有资产管理情况监督的决定，连续 4
年开展监督，推动切实管好人民共同财富。听取审议计划、预算执行情况和审计、决算报告，推
广应用预算联网监督 3.0 系统，听取审议乡村振兴战略财政专项资金支出绩效情况报告并组织第
三
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