2025年两会主题党课：学习两会精神，促进人力资源部门就业创业工作新突破
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2025-04-16
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2025 年两会主题党课：学习两会精神，促进
人力资源部门就业创业工作新突破
同志们：
在当前经济社会发展的关键时期，2025 年全国两会胜利
召开，为我们指明了前进的方向。两会聚焦就业创业等民生重
点，提出了一系列政策措施，对人力资源部门的工作有着重要
的指导意义。今天，我们召开这次专题党课，旨在深入学习两
会精神，结合工作实际，探讨如何在就业创业工作上取得新突
破。
一、两会就业创业政策要点梳理
2025 年两会在就业创业领域释放出诸多积极信号，一系
列政策措施紧扣时代发展需求与民生关切，为稳定和扩大就业、
激发创业活力、培育高素质人才提供了有力支撑。
（一）就业优先战略的深化与拓展。两会强调就业是民生
之本，要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，
促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城
乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费
减免、就业补贴等政策。这意味着在今后的工作中，我们要更
加注重就业政策与产业政策的协同联动，引导资源向就业容量
大的行业领域倾斜。例如，在新兴产业发展过程中，提前谋划
就业岗位的开发与人员匹配，确保产业发展与就业增长同步推
进。同时，加大对中小微企业的扶持力度，通过政策激励，鼓
励中小微企业吸纳更多就业人员，发挥其在稳定就业中的重要
作用。
（二）创业扶持政策的强化与创新。为激发创业活力，两
会提出推动高效办成“个人创业”一件事，降低重点群体入驻
创业园区门槛、鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度，研
究推出支持创新创业园区的相关政策。这要求我们进一步优化
创业服务流程，简化创业审批手续，为创业者提供更加便捷高
效的服务。通过降低创业门槛，让更多有创业意愿和能力的人
能够投身创业实践。提高创业担保贷款额度，为创业者提供充
足的资金支持，解决他们创业初期的资金难题。加强创新创业
园区建设，完善园区配套设施和服务功能，为创业者提供良好
的创业环境。
（三）人才培养与发展的新举措。两会高度重视人才培养，
提出开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业
紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高
技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
这就需要我们加强与教育部门、职业院校以及企业的合作，根
据市场需求，制定针对性的人才培养计划。开展多样化的职业
技能培训，提高劳动者的职业技能水平，满足企业对高素质技
能人才的需求。同时，完善薪酬分配制度，提高技能人才的收
入待遇，增强技能人才的职业荣誉感和获得感，吸引更多人投
身技能人才队伍。
二、人力资源部门工作面临的形势与挑战
在全面推进就业创业工作的进程中，人力资源部门肩负着
重要使命，但也面临着复杂多变的形势与诸多挑战。
（一）就业市场供需结构矛盾突出。随着经济结构的调整
和产业升级的加速，就业市场的供需结构矛盾日益凸显。一方
面，新兴产业如人工智能、大数据、新能源等领域对高素质、
高技能人才的需求旺盛，但此类人才的供给相对不足，企业面
临招工难的问题。例如，一些人工智能企业为招聘到合适的算
法工程师，往往需要花费大量的时间和成本。另一方面，传统
产业在转型升级过程中，部分低技能劳动者面临就业困难，需
要进行技能提升和职业转换。如传统制造业中的一些简单加工
摘要：
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2025年两会主题党课：学习两会精神，促进人力资源部门就业创业工作新突破同志们：在当前经济社会发展的关键时期，2025年全国两会胜利召开，为我们指明了前进的方向。两会聚焦就业创业等民生重点，提出了一系列政策措施，对人力资源部门的工作有着重要的指导意义。今天，我们召开这次专题党课，旨在深入学习两会精神，结合工作实际，探讨如何在就业创业工作上取得新突破。一、两会就业创业政策要点梳理2025年两会在就业创业领域释放出诸多积极信号，一系列政策措施紧扣时代发展需求与民生关切，为稳定和扩大就业、激发创业活力、培育高素质人才提供了有力支撑。（一）就业优先战略的深化与拓展。两会强调就业是民生之本，要完善就业优...
