某省税务局党组成员、副局长在全省绩效管理工作会议上的讲话
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2025-04-16
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某省税务局党组成员、副局长在全省绩效管理
工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省税务系统绩效管理工作会议，主要任
务是深入贯彻落实税务总局关于构建新时代税收征管体系、深
化税收征管改革的决策部署，总结近年来全省绩效管理实践经
验，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，市局、
市局和 xx 县局作了交流发言，展示了基层创新成果，体现了真
抓实干的劲头。下面，我代表省局党组讲四点意见。
一、肯定成绩正视不足，深刻把握绩效管理在税收治理中
的战略定位
近年来，全省税务系统坚持“抓好绩效促工作、围绕中心
强治理”的理念，初步构建了“制度+科技+文化”的绩效管理
体系，为税收改革发展提供了有力支撑。主要体现在三个方面：
一是服务大局成效显著。通过绩效指标牵引，全省累计新
增减税降费超亿元，其中留抵退税亿元，助力万户市场主体纾
困发展；社保费和非税收入征管职责划转平稳落地，实现“接
得住、管得好”；在税务总局考评中，我省项改革任务进入全
国第一方阵。
二是管理效能持续提升。开发“绩效云”管理平台，实现
任务自动分解、进度实时监控、结果智能分析；建立“红黄
蓝”三色督办机制，整改效率提升 40%；开展“绩效体检”专
项行动，累计优化流程项，压缩办税时限%。
三是队伍活力有效激发。将数字人事与绩效管理深度融合，
推行“个人绩效账户”制度，实现“干多干少不一样、干好干
坏有差别”；开展“绩效擂台赛”，评选“攻坚标兵”xx 名，
形成比学赶超的生动局面。
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，对照税务总局“六
个新体系”要求，我省绩效管理仍存在短板：部分单位存在
“指标导向”异化为“指标依赖”，重考核轻应用；部分指标
设置“上下一般粗”，未能体现地域特色；个别干部存在“数
字游戏”“材料包装”等形式主义倾向。这些问题必须高度重
视、切实解决。
二、聚焦改革攻坚任务，以绩效管理赋能税收治理现代化
当前，税收工作正处于“合成作战、智慧驱动、共治格
局”的转型期。绩效管理作为“指挥棒”“风向标”，必须主
动融入改革大局，实现三个转变：
（一）从“考核工具”向“治理枢纽”转变要构建“战略-
规划-执行-评估-改进”的全链条闭环，将绩效目标与《十四五
税收发展规划》深度对接。比如，在“智慧税务”建设中，设
置“电子发票覆盖率”“数据要素流通率”等动态指标，既监
测进度，又倒逼机制创新。
（二）从“单向评价”向“多维共治”转变建立“纳税人
满意度+内部运行效率+外部协同效能”的立体评价体系。在 xx
市试点“纳税 人 反向评价”机制， 将评 价结 果权重提升至
30%；与财政、社保等部门建立“共治绩效云仓”，实现跨层级、
跨部门数据共享。
（三）从“事后追责”向“过程赋能”转变开发“绩效驾
驶舱”系统，对重点任务实行“红绿灯”预警。比如，对“重
点税源监控”指标，设置“申报异常波动”“税负率偏离度”
等预警模型，自动推送风险应对建议，将管理节点前移。
三、突出精准施策发力，全面提升绩效管理科学化水平
下一步，重点抓好四个“强化”：
（一）强化制度供给，构建“四维一体”指标体系按照
“政治统领、改革攻坚、风险防控、共治共享”四个维度，优
化指标框架。在政治建设方面，增设“党建与业务融合度”指
标；在改革攻坚中，突出“合成作战实体化运作率”“智慧税
务生态构建进度”等核心指标；针对风险防控，建立“内控机
制成熟度”模型；在共治共享上，设置“跨部门数据交换效
率”“社会协同治理参与度”等新指标。
（二）强化过程管控，实施“三全管理”模式推行“全周
期跟踪、全链条监控、全要素分析”：建立“月晾晒、季评比、
年总评”机制，对连续两季排名靠后的单位实施“挂牌督导”；
运用“数字画像”技术，对指标完成质量进行“健康诊断”，
自动生成改进建议书；在市试点“绩效专员”制度，配备专职
人员名，专职负责过程管理。
摘要：
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某省税务局党组成员、副局长在全省绩效管理工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全省税务系统绩效管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实税务总局关于构建新时代税收征管体系、深化税收征管改革的决策部署，总结近年来全省绩效管理实践经验，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，市局、市局和xx县局作了交流发言，展示了基层创新成果，体现了真抓实干的劲头。下面，我代表省局党组讲四点意见。一、肯定成绩正视不足，深刻把握绩效管理在税收治理中的战略定位近年来，全省税务系统坚持“抓好绩效促工作、围绕中心强治理”的理念，初步构建了“制度+科技+文化”的绩效管理体系，为税收改革发展提供了有力支撑。主要体现在三个方面...
