县打造农文康旅融合发展调研报告
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2025-04-15
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县打造农文康旅融合发展调研报告
融合发展作为产业创新集群建设纵深推进的新路径、新重
点、新难点，既是时代大势所趋，又是产业发展所向，更是高
质量发展所需。党的二十大报告多次聚焦“融合”这一关键词，
并指出“促进数字经济和实体经济深度融合”“推动战略性新
兴产业融合集群发展”“推动创新链产业链资金链人才链深度
融合”。这些体现出“融合”与系统观念相结合的重要论述，
对建设现代化产业体系和创新驱动发展作出重要部署，为推动
农文康旅融合发展指明了方向。
一、xx 县打造农文康旅融合发展存在的短板和弱项
xx 农文康旅产业融合发展取得了初步成效，但总体上仍然
处于探索、培育、发展的起步阶段，与省内旅游强县相比、离
打造农文康旅融合区的目标还有很大差距。
（一）旅游资源开发不够，资源优势还未转化为发展优势
xx 县旅游资源丰富、潜力极大，xx 人、金沙湖、xx 土林三大旅
游资源在全省乃至全国都是独具特色，但开发不够，龙头旅游
产品不多。具体表现在：项目内涵挖掘不深，旅游产品单一、
体验性不强。比如，xx 土林仅是低层次的观光游，发展仍然依
靠“门票经济”，缺乏体验式产品。硬件设施和管理服务水平
较低，提供的旅游产品缺乏竞争力、吸引力。比如，xx 人世界
公园温泉水世界等项目低端化，加之企业经营问题，举步维艰。
项目开发系统性不强，仍停留于传统开发模式，农文康旅融合
发展潜力未完全释放。比如，乡村旅游仍然以零散的采摘园和
农庄为主，在整合特色资源统筹开发方面不够，串点成线、集
线成链的开发体系还未形成。
（二）产业融合度不高，产业联动尚未形成产业集群。xx
县农文康旅产业虽然初步呈现出了联动发展效应，但产业融合
度低。产业融合的机制尚未形成。农、文、康、旅分别由不同
的部门牵头统筹，仍然存在“九龙治水”的问题，未能充分衍
生产业链、提高附加值，农文康旅融合发展建设尚处于萌芽阶
段。农旅融合仍处于初层次。农业与文旅、康养融合的潜力挖
掘不够、缺乏示范引领性项目。比如，对田园综合体项目开发
建设不够，雷丁、普登等特色村庄资源优势没有得到充分利用，
没有形成示范引领项目。文旅融合不够深入。以文塑旅方面，
文化资源处于浅层次开发，许多文化元素没有变成旅游产品。
比如，“xx 人”文化停留在学术研究状态，红色文化停留在展
示阶段，文创产品的品种、数量、品质、品牌有待提升。康旅
融合没有形成一体。康养和文旅还处于分割状态，没有达到相
生相融的状态，康养主要以冬季避寒旅居、养老等为主，没有
与旅游业紧密联系，加之夏秋季高温炎热，季节性特点明显，
康养产业发展活力不足。
（三）对外宣传营销不够，品牌影响力不足。农文康旅产
业发展关键在于引流，由于宣传营销不够，影响了景区热度，
制约了产业发展。品牌培育不够，“xx 人”品牌世界知名，但
没有形成专属的IP 和标志性符号，存在游客只能“闻其名”、
难以“见其形”的情况。宣传推介不够，多维宣传手段上还有
欠缺，仅在微信、微博、抖音等媒体平台上宣传，部分项目和
产品仍然存在“养在深闺人未识”的情况。
（四）经营主体实力不强，引领效应不明显。目前，农业
企业主要以种植、销售为主，涉旅企业总体规模偏小，具有农
文康旅开发实力的集团入驻少，行业“小、散、弱”的问题比
较突出。农文康旅项目创新性不足，产业规划战略布局存在局
限性，产业链不长，产品满足不了康养旅游群体多样化需求，
导致只见“头回客”，难见“回头客”。产业链条不长，企业
对多产业融合发展的意识不强，存在做农业不做康养、做农业
不做旅游、做旅游不做康养等情况，难以形成农文康旅的有效
衔接。
（五）要素支撑不足，产业发展瓶颈仍然突出。农文旅康
旅融合发展涉及面广，影响因素较多。一是专门人才紧缺。缺
少精通文化、旅游、康养等各方面的专业人才，更缺少能将农
业、文化、康养、旅游多领域打通融合的复合型人才。二是旅
游基础设施建设滞后。串联各景区的旅游环线还没有完全打通，
特别是 xx 土林景区道路等级低，通行不畅；旅游商品开发不足，
旅游商品购物商超档次不高。三是服务水平不高。服务理念、
品质和质量等软实力与实际需求不匹配，全方位、高品质、全
过程的服务意识还不够，专业化、精细化、个性化服务水平还
不高。
二、xx 县打造农文康旅融合发展的方向和建议
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县打造农文康旅融合发展调研报告融合发展作为产业创新集群建设纵深推进的新路径、新重点、新难点，既是时代大势所趋，又是产业发展所向，更是高质量发展所需。党的二十大报告多次聚焦“融合”这一关键词，并指出“促进数字经济和实体经济深度融合”“推动战略性新兴产业融合集群发展”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。这些体现出“融合”与系统观念相结合的重要论述，对建设现代化产业体系和创新驱动发展作出重要部署，为推动农文康旅融合发展指明了方向。一、xx县打造农文康旅融合发展存在的短板和弱项xx农文康旅产业融合发展取得了初步成效，但总体上仍然处于探索、培育、发展的起步阶段，与省内旅游强县相比、离打造农文康旅融...
