在全旗财政工作会议上的讲话
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2025-04-12
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在全旗财政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全旗财政工作会议，主要任务是深入学习
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十
大、二十届三中全会精神，以及中央、自治区、市财政工作会
议和旗委十三届十二次全会部署要求，总结 2024 年工作，部署
2025 年重点任务，动员全旗财政系统干部职工凝心聚力、真抓
实干，为全旗经济社会高质量发展提供坚实财政保障。
一、2024 年工作回顾
过去一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改
革发展任务，全旗财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，在旗委、旗政府的坚强领导下，紧紧围绕
“两件大事”“五大任务”“六个工程”，统筹推进稳增长、
促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，财政运行总体平
稳，重点任务落实有力，为全旗经济社会发展作出了积极贡献。
一是财政实力稳步提升，收入质量显著提高。全旗一般公
共预算收入完成 10.77 亿元，同比增长 15.3%，首次突破 10 亿
元大关，收入规模和增速均创历史新高。这一成绩的取得，得
益于旗委、旗政府的科学决策，各苏木镇、部门的协同配合，
以及财税部门的主动作为。我们坚持依法征管、应收尽收，强
化重点税源监控，深化综合治税，有效挖掘非税收入潜力，为
财政增收提供了有力支撑。具体措施方面，通过建立“政府主
导、部门联动、信息共享”的综合治税平台，实现对煤炭、矿
产等重点行业的税源动态监控，全年查补税款 1.2 亿元。同时，
创新非税收入征管模式，将国有资产处置、特许经营权拍卖等
纳入规范化管理，非税收入占比优化至32%，较上年提升5 个百
分点。
二是支出结构持续优化，重点领域保障有力。全旗一般公
共预算支出完成 41.6亿元，虽然适当收缩了支出强度，但我们
坚持“刀刃向内”，压减一般性支出，集中财力保障民生和发
展需求。全年投入资金23.5 亿元，支持乡村振兴、生态保护、
教育医疗等民生领域，民生支出占比达56.5%。同时，安排专
项资金 8.2 亿元，助力“五大任务”“六个工程”等重点项目
落地，推动产业升级和基础设施建设。典型案例包括：投入
3.2 亿元实施农村饮水安全巩固提升工程，解决8个苏木镇 2.1
万农牧民饮水问题；安排 1.8亿元支持工业园区标准化厂房建
设，吸引 7家新能源企业入驻；教育领域新增学位1200 个，医
疗设备采购投入增长 20%，基层医疗卫生服务能力显著提升。
三是风险防控扎实有效，财政运行稳中提质。始终将防范
化解风险作为重要政治任务，严格落实“三保”责任，全年
“三保”支出占比达42%，确保了工资发放、机构运转和基本
民生需求。政府债务管理进一步规范，通过置换债券、市场化
融资等方式，化解隐性债务 5.6亿元，债务风险等级保持绿色
区间。金融领域风险处置力度加大，非法集资等问题得到有效
遏制，金融生态持续改善。制度创新方面，建立“三保”支出
预警机制，通过动态监控平台实现资金链风险提前 60 天预警。
在债务管理上，引入第三方机构开展债务风险评估，成功争取
到自治区 20 亿元再融资债券额度，将债务平均成本降至 3.8%，
年利息支出减少 4000 万元。
四是改革创新纵深推进，财政管理提质增效。深化预算管
理制度改革，全面实施零基预算，打破支出固化格局，资金分
配更加科学合理。绩效管理覆盖所有项目，评审项目127 个，
核减不合理资金1.3 亿元。开展财会监督专项行动，查处违规
资金2100 万元，整改问题 46个。政府采购流程进一步优化，
节约资金率达 8.5%，营商环境持续改善。技术支撑方面，建成
预算管理一体化系统，实现从项目申报到资金支付的全流程电
子化。在绩效管理中引入大数据分析，对 5 个重点民生项目开
展中期评估，核减低效资金 6800 万元。政府采购领域推行“不
见面开标”模式，供应商参与数量同比增长 45%。
五是金融服务不断强化，经济活力有效激发。搭建政银企
对接平台，组织专项对接活动6次，促成融资协议 18.6亿元。
引导金融机构加大对小微企业、“三农三牧”等领域的支持力
度，普惠贷款余额增长 12.3%。推动政府性融资担保体系建设，
新增担保贷款 3.2 亿元，缓解了企业融资难问题。创新举措包
括：设立 5000 万元风险补偿基金，对金融机构发放的普惠贷款
给予 1%贴息；推出“乡村振兴贷”专属产品，支持新型农牧业
经营主体发展；推动旗融资担保公司注册资本增至3 亿元，担
保放大倍数提升至 5倍，服务企业数量增长 60%。这些成绩的取
摘要：
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在全旗财政工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全旗财政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大、二十届三中全会精神，以及中央、自治区、市财政工作会议和旗委十三届十二次全会部署要求，总结2024年工作，部署2025年重点任务，动员全旗财政系统干部职工凝心聚力、真抓实干，为全旗经济社会高质量发展提供坚实财政保障。一、2024年工作回顾过去一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全旗财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委、旗政府的坚强领导下，紧紧围绕“两件大事”“五大任务”“六个工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结...
