关于基层权责清单制度运行情况的几点思考
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2025-04-11
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关于基层权责清单制度运行情况的几点思考
党的二十大报告中“扎实推进依法行政，转变政府职能，
优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力”等重
要论述为进一步推进政府权责清单制度提供了根本遵循和行动
指南。
近年来，我区大力推进基层权责清单制度，有效加快了政
府职能转变，结合工作实际，就如何更好地优化基层权责清单
制度，进一步发挥权责清单的作用，做以下浅薄的梳理和思考。
一、XX 区推行权责清单制度的基本情况
近年来，XX 区将推行和完善权责清单制度，作为推进政
府职能转变和深化党政机构改革以及“放管服”改革的重要基
础性工程，深耕细作、挖潜赋能，取得一定成效。
（一）权责制度体系基本形成
习近平X 以来 XX 区定期全面梳理完成区级部门权责清单，
习近平X 年清理完成镇街权责清单，实现一张清单涵盖县乡两级
行政职权，权责一致的行政职权体系初步建成。以限权、治权
为重点，按照只减不增的原则，推行权责清单动态调整，区级
行政权力从 习近平X 年的 习近平X 项减少到 习近平X 年的 习近平X 项，
减少 X.XX%，权责清单制度体系进一步完善。
（二）政务服务水平持续优化
一是开展审批事项流程优化工作。X习近平 年以来，大力优
化审批办事流程，清理公布“最多跑一次”事项 习近平X 项，占
审批事项和公共服务事项的 习近平%，已累计办结“最多跑一
次”事项 习近平习近平 件，公开承诺当场或当天办结的即办事项
比例达到 XX.XX%。二是推进行政审批规范化和标准化。梳理
各审批服务事项申请要素、应交材料、结果监管之间的共享关
系图谱，清理并公布“一证通办”“一照通办”清单，推进办
事材料目录化、标准化、电子化，强化数据共享。截止 习近平X
年底，依申请事项申请材料减免率 XX.XX%。制定并发布全区
四办清单。建立容缺补齐机制，清理容缺受理事项清单，开展
容缺受理工作，建立容缺受理台账。三是打造“四办”服务智
能化。着眼于群众办事“难、慢、繁”等问题，不断提升网上
服务便民化水平，通过将服务入口从线下移上线上，着力打造
“四办”政务服务新模式。①推行实体大厅“马上办”。进驻
中心审批服务事项全部压缩至法定时限的 XX%以内，对于不需
组织专家论证、现场踏勘的简易事项做到“马上即办”。②推
行可上网事项“网上办”。网上申报事项已达 习近平X 项，占到
全部事项的 XX.XX%，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。③
推行简易事项“一次办”。持续推动“一次”办结，围绕“减
环节、减材料、减时限、减费用”总体要求，通过“信息共享+
部门协同+流程再造”，推出一件事主题套餐服务，梳理镇
（街）便民服务“一件事一次办”清单 XX 项，申报材料平均
减少 XX%，办理时速平均提升 XX%。④推行便民服务事项
“就近办”，公布村社区代办事项 XX 项。
（三）权责清单动态调整机制不断完善
一 是 不 断 加 大 放 权 力 度 。 坚 持 对 清 单 进 行 动 态 调 整
习近平X 年 赋 予镇（街道 ） 行 政 权 力 和 行 政 权 力 责 任XX 项 ，
习近平X 年赋予镇（街道）行政权力和行政权力责任习近平 条，
放权力度增加了 X倍。二是不断提升放权精准度。X习近平 年，
在深入对接各镇（街道）承接意愿基础上，分门别类推动下放
（委托）区级公共服务事项 XX 项、下放（委托）审批事项 XX
项，习近平X 年再下放医保服务事项 XX 项，进一步提升了放权
的精准度。三是建立权责清单多部门协商会审机制。为确保权
责清单的权威性和完善性，区委编办牵头区司法局及区级相关
部门，建立了“部门内部自审、编办牵头联审、综合难题会
审”权责清单联审机制，共同对部门权责清单进行审核把关，
确保部门权责清单梳理工作依法依规、不缺不漏、有据可查。
摘要：
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关于基层权责清单制度运行情况的几点思考党的二十大报告中“扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力”等重要论述为进一步推进政府权责清单制度提供了根本遵循和行动指南。近年来，我区大力推进基层权责清单制度，有效加快了政府职能转变，结合工作实际，就如何更好地优化基层权责清单制度，进一步发挥权责清单的作用，做以下浅薄的梳理和思考。一、XX区推行权责清单制度的基本情况近年来，XX区将推行和完善权责清单制度，作为推进政府职能转变和深化党政机构改革以及“放管服”改革的重要基础性工程，深耕细作、挖潜赋能，取得一定成效。（一）权责制度体系基本形成习近平X以来XX区定期全面梳...
