经开区管委会在2025年工作务虚会上的发言
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2025-04-08
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经开区管委会在 2025 年工作务虚会上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我围绕 x 年创建国家级经开区作个简
要发言，不足之处，还请批评指正。
一、创建形势分析
总体来看，xx 经开区争创国家级经开区有希望，也有短板。
希望体现以下几个方面：
（一）工业发展基础较好。xx 作为传统工业大县，具有具
有较好的工业底子，在十多年前就形成了医药化工、有色金属、
轻工纺织的产业基础，主攻工业也是历届政府坚定不移的主战
略，在全区上下拥有浓厚的工业氛围和鲜明的开放传统。另外
近些年省、市对 xx 工业发展也充满了期待和厚爱，比如 x 年 xx
经开区成为全省首批深化开发区体制机制改革省级试点示范单
位，今年 xx 市第五次党代会报告中明确提出“xx 要在 x 年前成
功创建国家级经济技术开发区”，寄托了省、市对 xx 的殷切期
待。相信在省市领导的大力支持下，在 xx 工业雄厚实力的保障
下，我们争创国家级经开区大有可为。
（二）发展形势尤为可期。x 年 xx 经开区继续保持强劲的
增长势头，预计 x 年全年工业经济增速高达 x％，工业经济总量
可达 x 亿元，新增规上企业 x 家，顺利达成“工业经济三年倍
增”的首年目标。x 年仍有一批“x”项目陆续投产。x 年经济
总量达到 x 亿规模希望很大，可以触摸到争创国家级经开区的
规模门槛。
（三）争创窗口已经打开。x 年 x 月国家商务部出台了最新
的考核评价办法，打开了珍贵的争创窗口。目前 xxx 个一类设
区市中，只有 xx 没有国家级经开区。且综合来看，xx 经开区是
xx 市所有开发区中最具备创建条件的。
当然我们更应当看到争创国家级经开区面临的困难。对照
评价指标，主要体现在：
（四）对外开放整体偏弱。呈现出口强、进口弱的特点。
从x 年全省 x 家开发区及工业园排名来看，我们实际利用外资x
万美元，排名x；实际利用外资增长率－x.x％，排名x；进出
口总额x.x 亿元，排名x；进出口增长率x.x％，排名x，对外
开放水平亟需提升。
（五）创新氛围不够浓厚。我们在研发投入强度上尚未达
到全省平均水平；国家级孵化器、众创空间目前仍是空白项；
高新技术企产业实际使用外资金额及增速相对其他先进的省级
经开区也处于弱势地位。
（六）发展质量存在差距。从x 年全省 x 家开发区及工业
园排名来看，经济发展综合排名x，仍有较大提升空间。其中，
开发区内的境内上市企业数量目前还没实现零突破；开发区内
主营业务收入 x 亿元及以上的制造业企业数量只有 x 家，而且
有 x 家是有色金属企业。
（七）绿色发展存在短板。横向对比其他省级经开区，鉴
于我县有色金属、化工等高耗能行业占比较重，且目前园区暂
无工业固废综合利用项目，预计绿色发展指标评价不容乐观。
（八）竞争形势十分激烈。首先，申请升级的经开区主要
经济指标须位于所在省的省级开发区排名前 x 位，目前我们位
于全省省级经开区 x 位，有较大差距。另外，申请升级的省级
开发区需要在本地区（按东部地区、中部地区、西部地区划
分）参加激烈的角逐。由于 xx 在中部 x 省（安徽、湖南、湖北、
山西、河南）中，工业整体实力处于下游，要从中脱颖而出，
更显艰难。
二、下一步工作思路
（一）持续深化体制机制改革，释放高质量发展新活力。
从省级经开区到国家级经开区是一个巨大的飞跃，我们只有不
停地向改革要动力、要活力，才能激活发展潜力，提高创建成
功率。在人事薪酬制度改革方面。要进一步优化选拔、考核、
薪酬机制，在保留体制内晋升通道的基础上，对体制外干部 x
年到期后，如考核无重大缺陷，应无条件续约，且干满 x 期后
应签订长期合约；建议每年拿出 x－x 个编制，将表现优异的编
外干部通过正规考试途径选拔进编制内，让真正优秀的人才进
的来、留得住、上得去。此外我还有一个想法，就是通过一系
列改革措施，逐渐打破体制内外界线，学习天津滨海新区改革
模式，彻底地将人员行政化管理转为企业化管理，切实提高服
务效率，全面释放发展活力。在“管委会＋平台公司”方面。
摘要：
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经开区管委会在2025年工作务虚会上的发言各位领导、同志们：根据会议安排，下面我围绕x年创建国家级经开区作个简要发言，不足之处，还请批评指正。一、创建形势分析总体来看，xx经开区争创国家级经开区有希望，也有短板。希望体现以下几个方面：（一）工业发展基础较好。xx作为传统工业大县，具有具有较好的工业底子，在十多年前就形成了医药化工、有色金属、轻工纺织的产业基础，主攻工业也是历届政府坚定不移的主战略，在全区上下拥有浓厚的工业氛围和鲜明的开放传统。另外近些年省、市对xx工业发展也充满了期待和厚爱，比如x年xx经开区成为全省首批深化开发区体制机制改革省级试点示范单位，今年xx市第五次党代会报告中明确提...
