关于促进绿色就业的实施意见
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2025-04-01
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关于促进绿色就业的实施意见
绿色就业是促进高质量充分就业的重要方向。为深入贯彻
党的 XX 大、二十届三中全会和习近平总书记关于促进高质量
充分就业的重要讲话精神，落实中共中央、国务院《关于实施
就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《关于加快经济社
会发展全面绿色转型的意见》等文件要求，持续推动绿色发展
与就业增长协同增效，现就促进绿色就业提出以下实施意见。
一、扩大绿色就业规模
（一）提升绿色低碳产业就业带动力。因地制宜发展新质
生产力，加快构建 XX 现代化产业体系，扩大 XX 主导产业绿
色就业增长点。实施战略性新兴产业倍增计划，挖掘化工新材
料、算力经济、新能源汽车、智能船舶制造、新能源重卡等领
域绿色就业潜能。前瞻布局合成生物、氢能、新型储能技术、
低空经济等未来产业，储备一批高质量绿色就业岗位。依托城
镇产业双集中，加快推进新型城镇化建设，做大基础设施建设、
生态保护修复、现代服务业等绿色就业增量。实施“强县、富
民、兴村”三项行动，打造“一县一业”“一乡一特”“一村
一品”经济圈，推进产业融合，延长产业链条，创造更多就近
就业机会。
（二）扩大产业绿色转型就业空间。开展 XX 行动，推动
化工、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，开发
更多绿色就业岗位。加快推进园区循环化改造、产业耦合化链
接，支持企业应用清洁生产、循环利用等设备工艺，推动全产
业链和产品全生命周期绿色发展，树立一批绿色工厂、绿色园
区、绿色供应链标杆。实施重点行业节能降碳改造，力争化工
等重点行业企业能效标杆水平超过 30％。加快构建绿色制造体
系，全方位全过程推行工业产品绿色设计，推动清洁生产。构
建工业领域从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给
体系，推广应用节能减排、减污降碳、循环利用工艺设备。
（三）支持企业稳定扩大绿色就业岗位。结合 XX 主导产
业布局和 XX 现代化产业体系建设，发布 XX 市绿色岗位目录，
按年度动态调整。鼓励企业开发绿色就业岗位，对吸纳就业困
难人员、低保人员、登记失业1年以上人员、“零就业家庭”
劳动力、脱贫劳动力等人群的绿色就业岗位，给予每个岗位每
人每年XX 元的补贴。开展绿色工厂评选，开发绿色工厂评价
体系，制定绿色工厂认定标准，对于认定的绿色工厂按规定给
予一次性奖补。支持企业通过与职工集体协商，采取协商薪酬、
调整工时、轮岗轮休、在岗培训、内部退休等措施稳定岗位。
二、提升绿色就业能力
（四）构建绿色技能培训体系。构建通用绿色技能框架体
系，开发通用绿色技能培训包，将通用绿色技能培训融入职前
教育体系和职业教育培训体系，培养绿色意识和行为能力，提
升绿色职业素养。开发绿色职业标准，积极申报国家职业标准
或XX 市地方职业培训规范。将绿色技能课程纳入职业院校培
养计划，纳入职业指导内容，引导青年学生开展绿色就业实践。
实施终身职业培训强基计划，打造技能技术人才培训评价服务
体系，开发数字化职业培训课程包，提供免费线上学习培训资
源。
（五）实施绿色技能提升行动。开展绿色职业教育转型试
点，建设“校中企”“企中校”，引入可持续发展、绿色技术、
能源管理等内容，开发适应绿色产业发展需要的专业课程。深
化XX 职业培训行动，整合培训资源和补贴资金，加大绿色职
业培训力度，做好传统行业从业人员转岗培训。将绿色职业工
种纳入紧缺急需职业（工种）目录，引导就业培训定点机构和
劳动者组织参与绿色职业工种培训，对纳入目录内的绿色职业
工种，给予最高XX 元／人的培训补贴。实施康养领域专项培
训计划和数字人才培育行动。创建绿色劳务品牌，认定市级劳
务品牌和劳务品牌领军企业，分别给予XX 万元、XX 万元奖补。
（六）壮大绿色技能人才队伍。深化新时代工匠体系建设
试点，探索打造化工和建筑产业工匠专业化生产和社会化服务
体系，力争 XX 年内新增 XX 万名绿色化工技能人才、XX 万名
现代建筑技能人才，其中高级工以上技能人才占比超XX％。
推广“新八级工”技能等级序列，增加高级工以上绿色技能人
才占比。建立绿色技能人才薪酬分配制度，在聘的高级工、技
师、高级技师比照相应层级专业技术人员、特级技师比照高级
职称人员、首席技师比照本单位高级管理人员享受同等待遇。
绿色职业目录遴选一批兼具专业技能、绿色发展理念、社会责
任感的“绿色工匠”。
三、提升绿色创业质效
（七）强化创业平台支撑。鼓励各类市场主体、高校等建
设大学生创业孵化园，发挥专业孵化器作用，被认定为市级孵
化园的，连续三年给予每年XX 万元奖补；被认定为省级孵化
园的，连续三年给予每年XX 万元奖补；被认定为国家级孵化
园的，连续三年给予每年XX 万元奖补。
（八）强化创业资金扶持。符合创业担保贷款申请条件的
人员在绿色行业自主创业的，可申请最高XX 万元的创业担保
贷款。小微企业可申请最高不超过 XX 万元的创业担保贷款。
在绿色行业创业的个人，原则上免除反担保。开展绿色创业项
目扶持，打造 XX 活动品牌，每年筹集不少于XX 万元对XX 个
左右优秀项目给予XX 万元资金扶持，支持绿色创新创业成果
在宜落地。
（九）强化创业能力培养。将绿色创业理念、绿色商业模
式、绿色产业发展融入到不同阶段的创业培训课程，提高创业
培训针对性，培养提升创业者环保意识、绿色创新思维和可持
续发展能力。组建由行业协会、高校、公共服务机构、孵创载
体、银行等共同组成创业联盟，为创业者提供全要素一条龙创
业服务，提高创业成功率。组建创业导师团，搭建创业者与创
摘要：
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关于促进绿色就业的实施意见绿色就业是促进高质量充分就业的重要方向。为深入贯彻党的XX大、二十届三中全会和习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，落实中共中央、国务院《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》等文件要求，持续推动绿色发展与就业增长协同增效，现就促进绿色就业提出以下实施意见。一、扩大绿色就业规模（一）提升绿色低碳产业就业带动力。因地制宜发展新质生产力，加快构建XX现代化产业体系，扩大XX主导产业绿色就业增长点。实施战略性新兴产业倍增计划，挖掘化工新材料、算力经济、新能源汽车、智能船舶制造、新能源重卡等领域绿色就业潜能。前瞻布...
