发改委干部在新型城镇化建设培训会上的交流发言
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2025-04-01
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发改委干部在新型城镇化建设培训会上的交
流发言
在省发改委的组织下，我有幸参加了为期 2 天的“以人为
本的新型城镇化建设”培训班，主要目的是贯彻落实国家《深
入落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，系统学习
《青海省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的
实施方案》，围绕国家新型城镇化发展的总体目标及战略任务、
我省新型城镇化的相关政策及未来五年新型城镇化建设的工作
思路等内容开展培训，此次培训不仅让我深入理解了新型城镇
化的核心理念，也让我对如何在实际工作中贯彻以人为本的理
念有了更清晰的认识，为做好我州新型城镇化工作提供了宝贵
的实践经验和思考方向。
一、理论授课中的收获
新型城镇化是社会主义现代化的必由之路，是城乡融合发
展的重要动力引擎。总书记指出：“要推进以人为核心的新型
城镇化，处理好中心城市和区域发展的关系，推进以县城为重
要载体的城镇化建设，促进城乡融合发展。”党的二十届三中
全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中
国式现代化的决定》对进一步完善城乡融合发展体制机制作出
战略部署，首要任务就是健全推进新型城镇化体制机制。这一
方面体现了新时代党中央在构建新型工农城乡关系中的战略演
进和实践要求，另一方面也充分彰显了增强城乡融合发展系统
性、整体性、协同性的时代意蕴，充分体现了以同志为核心的
党中央对新征程上城乡关系的科学把握。促进城乡共同繁荣发
展，关键在于充分发挥新型城镇化的重要牵引作用，加快城乡
要素平等交换、双向流动，不断缩小城乡差别，为解决城乡之
间发展不平衡不充分的突出矛盾探索新路径。
（一）深化了对新型城镇化战略定位的认识。新型城镇化
不仅能扩大有效益的投资，而且能激发有潜能的消费，是统筹
投资和消费的黄金结合点，蕴藏着巨大的内需潜力。从消费看，
当农民进城转为市民后，随着工资收入的提高和城镇基本公共
服务的享有，消费能力增强、消费结构升级，消费需求将得到
释放。根据北京大学、中国社科院等机构调查研究，农民向城
镇转移、成为常住人口后，人均消费将提高 xx％；在城镇落
户后，人均消费将再提高 xx％。根据城乡居民年均消费支出
差距测算，城镇化率每增长 x 个百分点，每年可以新增 xxxx
多亿元的消费需求。
（二）廓清了新型城镇化与传统城镇化的区别。传统城镇
化往往以经济增长为主要驱动力，注重城市规模的扩张和基础
设施的建设，而忽视了人的需求和社会的可持续发展。这种模
式虽然在一定程度上推动了经济的快速发展，但也带来了诸多
问题，如城乡差距扩大、环境污染加剧、社会矛盾增多等。相
比之下，新型城镇化更加注重发展的质量和效益，强调城乡统
筹、产城融合、生态宜居，力求实现经济、社会、环境的协调
发展，强调在城镇化进程中，必须始终将人的需求和发展放在
首位，不仅仅是人口从农村向城市的简单迁移，更是全面提升
城乡居民生活质量、促进社会公平正义的过程。
（三）认识到以人为本的新型城镇化建设的重要性。新型
城镇化建设的重要性体现在多个方面。一是有助于缩小城乡差
距，促进城乡一体化发展，通过改善农村地区的基础设施和公
共服务，新型城镇化能够有效提升农村居民的生活水平，减少
城乡之间的发展不平衡。二是有助于推动经济结构的转型升级，
随着城镇化进程的推进，城市经济的集聚效应和规模效应将得
到充分发挥，从而带动相关产业的发展，促进经济增长。三是
有助于改善生态环境，推动绿色发展，通过科学规划和合理布
摘要：
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发改委干部在新型城镇化建设培训会上的交流发言在省发改委的组织下，我有幸参加了为期2天的“以人为本的新型城镇化建设”培训班，主要目的是贯彻落实国家《深入落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，系统学习《青海省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案》，围绕国家新型城镇化发展的总体目标及战略任务、我省新型城镇化的相关政策及未来五年新型城镇化建设的工作思路等内容开展培训，此次培训不仅让我深入理解了新型城镇化的核心理念，也让我对如何在实际工作中贯彻以人为本的理念有了更清晰的认识，为做好我州新型城镇化工作提供了宝贵的实践经验和思考方向。一、理论授课中的收获新型城镇化是社会主义现代化的必...
