2025年两会精神专题党课，以人民为中心，党建引领社会治理创新
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2025-03-31
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2025 年两会精神专题党课，以人民为中心，
党建引领社会治理创新
同志们：
2025 年全国两会在春和景明的美好时节胜利召开，这是党
和国家政治生活中的一件大事，也是人民群众共商国是、共谋
发展的重要契机。两会期间，一系列关乎民生福祉的政策举措
纷纷出台，如同一份份温暖人心的民生“礼包”，传递着党和
政府对人民群众的深切关怀，彰显了以人民为中心的发展思想。
今天，我们以“从两会民生‘礼包’看党建引领社会治理创
新”为主题，深入学习领会两会精神，探讨如何在党建引领下，
将这些民生政策转化为实实在在的民生福祉，推动社会治理创
新发展。
一、两会民生“礼包”，政策的温暖与力量
（一）提振消费专项行动，激发经济新活力，惠及民生 。
2025 年政府工作报告高屋建瓴地提出实施提振消费专项行动，
这一举措切中了当前经济发展和民生改善的关键要点。消费，
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，始终在经济发展中占
据着至关重要的地位。近年来，尽管我国消费市场规模持续扩
大，但仍面临着一些深层次的挑战，如国内需求不足、消费潜
力释放不充分等问题。从提升消费能力来看，多渠道促进居民
增收是核心要义。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工
资正常增长机制，这不仅是对社会公平正义的有力维护，更是
直接提升广大群众消费能力的关键举措。中低收入群体在我国
人口结构中占比较大，他们的消费需求潜力巨大，但其消费能
力往往受到收入水平的制约。通过合理的政策引导，增加他们
的收入，减轻生活负担，能够有效激发这一群体的消费热情，
从而带动整个消费市场的活跃。安排超长期特别国债3000 亿元
支持消费品以旧换新，这一举措极具针对性和创新性。它既为
消费者提供了实实在在的经济实惠，降低了消费成本，又有力
地促进了资源的循环利用，推动了相关产业的升级发展。在增
加优质供给方面，政府工作报告展现出了全面而长远的视野。
扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，紧密贴合了
我国人口结构变化和社会发展的实际需求。随着人口老龄化的
加剧，健康和养老服务需求与日俱增；而随着人们生活节奏的
加快，托幼和家政服务也成为了众多家庭的迫切需求。通过政
策引导和资源配置，增加这些领域的优质服务供给，不仅能够
满足人民群众日益增长的美好生活需要，还能够创造新的消费
热点，推动相关产业的繁荣发展。创新和丰富消费场景，加快
数字、绿色、智能等新型消费发展，这是顺应时代潮流的必然
选择。在数字化时代，新型消费模式如直播带货、社交电商等
蓬勃发展，为消费市场注入了新的活力；绿色消费理念日益深
入人心，消费者对环保、低碳产品的需求不断增加；智能科技
的广泛应用，也为消费带来了更加便捷、高效的体验。积极推
动这些新型消费的发展，能够为消费市场开拓新的空间，满足
消费者多样化的需求。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、
体育等消费潜力，以及完善免税店政策，推动扩大入境消费，
这些举措从不同角度为消费市场的繁荣发展提供了有力支持。
休假制度的优化，让人们有更多的时间和精力去享受文化、旅
游和体育活动，促进了相关消费的增长；免税店政策的完善，
则吸引了更多的国外游客入境消费，提升了我国消费市场的国
际化水平。改善消费环境同样是提振消费的重要环节。深化国
际消费中心城市建设，能够提升我国消费市场的整体形象和竞
争力，吸引更多的国内外消费者；健全县域商业体系，将消费
的触角延伸到广大农村地区，释放县域经济消费潜力，促进城
乡消费的均衡发展。
（二）社会保障体系，筑牢民生底线，增强群众安全感。
两会在完善社会保障体系方面的部署，犹如一张坚实的安全网，
为广大人民群众的生活提供了可靠的保障。在养老领域，城乡
居民基础养老金最低标准再提高 20 元，适当提高退休人员基本
养老金，这对于广大老年群体来说，是实实在在的生活保障。
随着人口老龄化的加速，养老问题日益成为社会关注的焦点。
提高养老金标准，能够有效缓解老年人的生活压力，让他们过
上更加安稳、幸福的晚年生活。加快发展第三支柱养老保险，
实施好个人养老金制度，积极应对人口老龄化，完善发展养老
事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济，推进社区支持
的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康
复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农
村养老服务发展，这些举措构建了一个多层次、全方位的养老
服务体系。从经济保障到生活照料，从康复护理到精神慰藉，
覆盖了老年人生活的各个方面，为实现“老有所养、老有所依、
老有所乐”的美好愿景奠定了坚实基础。在医疗领域，居民医
保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高 30 元
和5元，这一举措进一步增强了医疗保障的力度。医疗费用一
直是百姓生活中的重要负担，提高财政补助标准，能够降低居
民的医疗费用支出，让更多的人能够享受到优质的医疗服务。
改善病房条件，以患者为中心持续改善医疗服务，加强护理、
儿科、病理、老年医学专业队伍建设，完善精神卫生服务体系，
优化药品集采政策，强化质量评估和监管，健全药品价格形成
机制，制定创新药目录，支持创新药发展，全面建立药品耗材
追溯机制，严格医保基金监管，这些措施从硬件设施到软件服
务，从人才培养到药品供应，从质量监管到基金管理，全方位
提升了医疗服务的质量和水平，为人民群众的健康保驾护航。
在就业方面，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企
业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等
政策，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应
用和岗位转换，创造新的就业机会，优化就业创业服务，拓宽
摘要：
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2025年两会精神专题党课，以人民为中心，党建引领社会治理创新同志们：2025年全国两会在春和景明的美好时节胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是人民群众共商国是、共谋发展的重要契机。两会期间，一系列关乎民生福祉的政策举措纷纷出台，如同一份份温暖人心的民生“礼包”，传递着党和政府对人民群众的深切关怀，彰显了以人民为中心的发展思想。今天，我们以“从两会民生‘礼包’看党建引领社会治理创新”为主题，深入学习领会两会精神，探讨如何在党建引领下，将这些民生政策转化为实实在在的民生福祉，推动社会治理创新发展。一、两会民生“礼包”，政策的温暖与力量（一）提振消费专项行动，激发经济新活力，惠及民生。...
