2022年关于进一步优化营商环境的调研报告

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2022 年关于进一步优化营商环境的调研报告
根据年度协商计划和市政协重点议题安排,市政协把“进一步优化营商环
境”作为常委会重点调研课题,由社会和法制委员会牵头成立专题调研组,调
研组自 11 月上旬开始,先后赴园区、企业、相关部门及各民主党派开展调研,
通过实地察看、座谈交流等方式深入了解我市优化营商环境工作中存在的问题
和不足,分析研究对策建议,形成专题调研报告。
一、基本情况
市委、市政府历来高度重视营商环境建设,近年来,以打造营商环境标杆
市为目标,认真贯彻落实上级决策部署,连续三年出台优化营商环境实施意见
为我市经济社会高质量发展提供了有力支撑。我市在全省营商环境评价中位次
逐渐靠前,企业对营商环境的满意度逐渐提高。但与部分先进地区相比差距比
较明显。
二、存在问题
(一)政务环境方面,优化服务有待提升。政府、市场、社会三者间的权
责与边界还需进一步清晰,有些涉及多部门、多环节的审批事项权限下放不配
套、不同步,数据壁垒依然存在,便利度有待提升。在调研中有企业反映,投
资领域审批虽经压缩,但各种审批“要件”、程序和环节还是较多;企业与政
府沟通的渠道还不够通畅,政府部门与企业接触怕犯错误的思想较严重,亲密
度有待进一步提升;部分企业家反映利益诉求缺少有效的表达途,“政企亲
清会”覆盖面有待提升;一些业协会提出希望导更多地支持并参与协会
重要活动
二)市场环境方面,政策落实不够位。一是在制面,企政策
学性度不够高,及时性稳定性,政策和企业需求间存在错
现象我市出台了不少人才引进相关优政策,但依然有企业家反映
才稀缺的问题,中主要原因就唯文凭多企业
需的是高技能用型人才二是在落实企政策发渠道还较
为分开形式一,市场主体知晓度不高;执行过程中还存在不及
位等问题,政策效应未充放。
(三)要环境方面,制约现象出。一是企业依然
府对具创的政策支力度不够,明显,
赋能到充金融服务实经济效不高,便利度不足,成本
高,是对中小微企业支力度不够。一方面,体创新能
,在资产证券化、知识产链金融上有待进一
加快脚步;金融机构整体合,全市各类金融机构包括银行
信托横向之间沟通联系密,配套的引导机全,政府的
政策有时得到金融机构有效支一方面,企业发展需要、民间
互保引起生产困难甚至破产的情况,对全市的营商环
境造成了相当大冲击二是人才紧缺依然出。
人才政策的精准性化,配套政策有待
技能型人才引度较市相比,差距较。在调研中了解
2/3 处于招引
足够的资深业工程程度上成为了制约招
资和影响我市经济社会发展的瓶颈
)法环境方面,法治保障仍调研发前我市营商环境
监管体系不够规范。部分企业家反映,乱检查
乱收费乱罚款现象极大改善,但有些形式过于机械教条
程度上影响了企业的经营。比较的是基法权的
员作出的相关处罚,对企业家落实政、企业报上市、参选
项、通过体系等造成多不利。同政策的把度和精准性
有待例如为满足环政策要求,一些企业投入
境进造,满足了要求,为政策变动被
要全部关拆除致使企业资金损失严重、生产停滞
三、意见建议
(一)进一步政放权,营造高效便的政务环境。坚持聚焦群众
推动政务服务化、便利化。一是以数,开展数政府政务
服务领域各项工作,不优化“一。二是以“互联网+”为
进一步进实大厅上服务发展、无缝衔接,全力打通数据
壁垒,实各部门、各级、各业务信息互联互共享
政府市场开放、为企业给群众方便。三是以优化服务为重点,全
加强干培训,建立完善化政企沟通制和营
商环境投诉处理机制,主为企业提供靠前服务、精准服务,提升服务质效。
(二)进一步精准施策,营造公平竞争的市场环境。一是提高政策精准性
适时修补惠企政策,对不同企业和发展不同阶段的需求提供有效供
特别加强已有政策的有效确保新政策的实效二是化政策
的落地见效。线政策解,分领域分精准推送,提升各涉企
政策并加强政策情况的督促检查问效,刚性兑现
有效落地。特别间各项减税降费政策、项目过程中承诺
意的优政策,需不兑现,营造信得过、靠的政府形
(三)进一步创新,营造有力的要环境。一是完善融保障体
加快全政策性融保体系贷保补机
引导,提升企业得率持金融企业发展
,为企业特别企业发展提供多的全、全方位、一金融
满足各企业多化的资需求;在的前提下,企业
知识产权、商标、使等质种,同
实施监管押无程度解决中
企业等问题;通过提政策支力度,优化投资环境,设立政
金引导施,投资挥创更好
足实创新发展;高度重视企业重组,想方设法化解和问题,营
的发展环境。二是加大引才力度。

标签: #调研报告

摘要:

2022年关于进一步优化营商环境的调研报告根据年度协商计划和市政协重点议题安排,市政协把“进一步优化营商环境”作为常委会重点调研课题,由社会和法制委员会牵头成立专题调研组,调研组自11月上旬开始,先后赴园区、企业、相关部门及各民主党派开展调研,通过实地察看、座谈交流等方式深入了解我市优化营商环境工作中存在的问题和不足,分析研究对策建议,形成专题调研报告。一、基本情况市委、市政府历来高度重视营商环境建设,近年来,以打造营商环境标杆市为目标,认真贯彻落实上级决策部署,连续三年出台优化营商环境实施意见,为我市经济社会高质量发展提供了有力支撑。我市在全省营商环境评价中位次逐渐靠前,企业对营商环境的满意...

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