“包容审慎监管与柔性执法”交流发言稿
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2025-03-25
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“包容审慎监管与柔性执法”交流发言稿
尊敬的各位领导、各位同志们：
下面我谈几点有关“包容审慎监管与柔性执法”的看法与
理解。不妥之处，请各位多多指正。首先就包容审慎监管而言，
其中的“包容”体现对创新意志和思想活力的尊重，对多元化
的接纳，对可能性的涵养，要求对处于发展初期的新业态、新
经济、新模式不苛刻、不“一刀切”，而是采取宽容的态度。
“审慎”则具有周密而严谨之意，是行政者的自我克制，是执
法者“如履薄冰、如临深渊”的敬畏。总而言之，包容审慎执
法是对传统大政府治理理念的修正，契合“放管服”改革与优
化营商环境的趋势，实现包容与审慎的辩证统一，是在规范中
发展，在发展中规范的新型执法理念。其次对于“柔性执法”
中的“柔性”来说，其体现的是“理性、平和、文明、规范”
的理念，强调的是适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小
对立面，有助于实现法律效果与社会效果的有机统一，它是在
反思过去执法问题的基础上，对执法模式的改进，由过去时有
发生的“机械式”“一刀切”执法转变为人性化执法。因此，
包容审慎监管和柔性执法结合起来，就是通过创新行政执法手
段，转变行政执法理念，实现严格、规范、公正、文明执法。
倡导包容审慎监管和柔性执法是贯彻严格、规范、公正、
文明执法的具体体现。习近平总书记强调“严格执法，让违法
者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力
度又有温度”。这就要求我们执法监管部门坚持“宽严相济”
“处罚与教育并重”的原则，在依法行政、处罚违法行为的同
时，防止过度、过宽打击，最大限度避免和减少对企业正常经
营活动的影响，这无疑是一种文明执法的更高形态，也对执法
者提出了更高的要求。
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“包容审慎监管与柔性执法”交流发言稿尊敬的各位领导、各位同志们：下面我谈几点有关“包容审慎监管与柔性执法”的看法与理解。不妥之处，请各位多多指正。首先就包容审慎监管而言，其中的“包容”体现对创新意志和思想活力的尊重，对多元化的接纳，对可能性的涵养，要求对处于发展初期的新业态、新经济、新模式不苛刻、不“一刀切”，而是采取宽容的态度。“审慎”则具有周密而严谨之意，是行政者的自我克制，是执法者“如履薄冰、如临深渊”的敬畏。总而言之，包容审慎执法是对传统大政府治理理念的修正，契合“放管服”改革与优化营商环境的趋势，实现包容与审慎的辩证统一，是在规范中发展，在发展中规范的新型执法理念。其次对于“柔性执法...
