发改委主任在理论学习中心组专题学习全国“两会”精神研讨交流会上的发言
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2025-03-24
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发改委主任在理论学习中心组专题学习全
国“两会”精神研讨交流会上的发言
同志们：
今年全国“两会”意义非凡、影响深远，为我们锚定
了前行方向，注入了强劲动力。习近平总书记在“两会”
期间的重要讲话，犹如灯塔，照亮我们奋进的征程，对经
济发展、科技创新、民生福祉等多个关键领域作出重要指
示，为我们的工作提供了根本遵循。身为市发改委的一员
我们肩负着推动经济高质量发展、优化资源配置、保障民
生福祉等重任，更应深刻领会总书记讲话精神，将其融入
日常工作的每一处细节，积极为*乃至全国的发展大局贡献
力量。下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。
一、深化思想认识，筑牢发展根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习领
会习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我
们把握时代脉搏、顺应发展潮流、推动工作落实的关键所
在。我们必须从政治高度、战略维度、实践角度，全面、
系统、深入地领悟讲话精髓，为推动*经济社会高质量发展
奠定坚实的思想基础。
（一）深刻领悟科技创新与产业创新融合的核心要义
科技创新和产业创新融合，是培育新质生产力、推动
经济高质量发展的关键路径，对发展至关重要。*作为数字
经济发展的前沿阵地，在科技创新与产业创新融合方面已
经取得了一定成效，但仍需不断探索和深化，以适应新时
代的发展需求。一是强化协同创新，打造高效创新体系。
科技创新和产业创新不是孤立的个体，而是紧密相连的有
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机整体。我们要进一步加强高校、科研机构与企业之间的
协同合作，建立常态化的沟通机制和合作平台。鼓励高校
和科研机构围绕产业需求开展科研活动，促进科技成果的
快速转化和应用。例如，推动之江实验室、西湖实验室等
新型研发机构与本地数字经济企业深度合作，针对人工智
能、大数据等领域的关键技术难题联合攻关，实现科研成
果从实验室到生产线的无缝对接，形成产学研用深度融合
的创新生态系统，提升整体创新效能。二是激发企业活力
夯实创新主体地位。企业是创新的主体，是推动科技创新
和产业创新融合的关键力量。我们要加大对企业创新的支
持力度，通过政策引导、资金扶持、税收优惠等多种方式
鼓励企业增加研发投入，建立自己的研发中心。支持中小
企业开展技术创新活动，培育一批科技型中小企业和高新
技术企业。例如，设立专项创新基金，对企业开展的重大
科技创新项目给予资金支持；简化行政审批流程，为企业
创新提供便捷高效的服务，让企业在创新的道路上轻装上
阵，充分发挥创新主体的作用。三是优化创新生态，汇聚
创新要素资源。良好的创新生态是科技创新和产业创新融
合的重要保障。我们要加强知识产权保护，完善知识产权
法律法规，加大执法力度，保护创新者的合法权益，让创
新者无后顾之忧。加强科技金融服务，建立多元化的科技
金融投入体系，为科技创新提供充足的资金支持。同时，
积极引进国内外高层次创新人才和团队，完善人才政策，
优化人才发展环境，吸引更多的创新要素向*汇聚，为科技
创新和产业创新融合提供强大的人才支撑和智力保障。
（二）准确把握深化改革开放的战略意义
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动*
经济社会持续发展的强大动力。在新的历史起点上，我们
要坚定不移地推进改革开放，以更大的勇气和决心破除体
制机制障碍，以更高的水平和标准扩大对外开放，为*的发
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展注入新的活力。一是深化体制改革，激发市场主体活力
体制机制创新是深化改革的核心任务。我们要进一步深化
“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政服务效率
打造一流的营商环境。推进要素市场化配置改革，打破地
方保护和市场分割，促进各类要素自由流动和优化配置。
例如，建立统一的要素交易市场，实现土地、劳动力、资
本、技术等要素的高效配置；完善市场准入负面清单制度
激发各类市场主体的创新创业活力，让市场在资源配置中
起决定性作用，更好发挥政府作用。二是扩大对外开放，
提升国际合作水平。*作为“一带一路”重要节点城市，要
充分发挥自身的区位优势和产业优势，积极拓展国际合作
空间。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，
推动贸易和投资自由化便利化。支持企业“走出去”，在
海外设立生产基地、研发中心和营销网络，提升*企业的国
际竞争力。同时，积极“引进来”，吸引更多的外资企业
落户*，带来先进的技术、管理经验和高端人才。例如，举
办国际投资贸易洽谈会，搭建国际合作交流平台，促进国
内外企业的合作与共赢。三是加强区域合作，促进协同发
展格局。区域协调发展是实现高质量发展的必然要求。我
们要积极融入长三角一体化发展，加强与上海、南京、宁
波等城市的协同合作，实现优势互补、资源共享。推进长
江经济带发展，加强与长江沿线城市的产业对接和生态保
护合作。例如，共同打造长三角科技创新共同体，加强区
域内科技创新资源的整合与共享；建立长江经济带生态补
偿机制，共同保护长江生态环境，推动区域协同发展，形
成优势互补、协同共进的发展格局。
（三）全面贯彻以人民为中心的发展思想
人民是历史的创造者，是我们党执政的最大底气。以
人民为中心的发展思想，贯穿于习近平总书记系列重要讲
话之中，是我们一切工作的出发点和落脚点。在工作中，
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摘要：
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发改委主任在理论学习中心组专题学习全国“两会”精神研讨交流会上的发言同志们：今年全国“两会”意义非凡、影响深远，为我们锚定了前行方向，注入了强劲动力。习近平总书记在“两会”期间的重要讲话，犹如灯塔，照亮我们奋进的征程，对经济发展、科技创新、民生福祉等多个关键领域作出重要指示，为我们的工作提供了根本遵循。身为市发改委的一员我们肩负着推动经济高质量发展、优化资源配置、保障民生福祉等重任，更应深刻领会总书记讲话精神，将其融入日常工作的每一处细节，积极为*乃至全国的发展大局贡献力量。下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、深化思想认识，筑牢发展根基思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习领会习近...
