【调研报告】关于深化城市“大党建”的调研报告
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2024-01-11
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关于深化城市“大党建”的调研报告
今年以来，我们认真 贯 彻 落实全国 和 省 市组织部 长 会 议精神，
将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信
息 化 、 载 体 品 牌 化 、 服 务 人 性 化 的 “ 四 化 理 念 ” ， 按 照 “ 区 域 统 筹 、
融 合 联 动 、 共驻 共 建 、 协 调 发 展” 的 思 路 ， 以 强 化街 道 社 区 党 组 织
政 治 功 能 、 服务 功 能 为 重 点 ， 探索 推 进 “ 融 之 情 ”党 建 模 式 ， 通 过
“四个 融合”，夯实 党在城市的执 政基础，实现 “四个转变” ，初步形
成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。
一、主要做法
（ 一 ） 加 强 组织 融 合 ， 推 动 “ 单 打 独 斗 ”向 “ 整 体 作 战 ” 转 变 。 以
全 新 的 视 野 和思 路 谋 划 城 市基 层 党 建 工 作， 以 党 建 引 领基 层 治 理
在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活 XX 精神，明
确 了 “ 健 全 一套 共 驻 共 建 制 度 、制 定 一 个 党 建 标 准体 系 、 搭 建 一 个
党 建 信 息 平 台、 打 造 一 批 党 建 示范 典 型 、 完 善 一 套考 核 评 价 机 制 ”
的 “ 五 个 一 ”工 作 法 ， 推 动 管 理和 服 务 力 量 向 街 道 社 区 下 沉 ， 激 发
街道社区组织活力。区委成立城市党建工作领导小组，成员单位
除区级职能部门外，还把驻区单位和街道党工委吸收进来，共抓
基 层 党 建 ， 共 商 区 域 发 展 。 年 初 ， 区 委 将 新 成 立 7个 社 区 阵 地 建
设列入政府为民“十件实事”，安排财政资金 1 0 0 0 万元，着力解
决 “ 有 地 议 事” 。 在 街 道 层 面 ，充 分 发 挥 街 道 党 工委 统 筹 协 调 作
用 ， 5个 城 市 街 道 全 部 建 立 党 建 联 席 会 议 ， 将 辖 区 内 各 类 党 组 织
负责人吸纳进来，明确包抓街道工作的常委同志为联席会议召集
人 ， 做 到 “ 一 月 一 会 一 主 题 、 一 事 一 议 一 公 开 ” 。 对 于 一 时 难 以 解
决 的 问 题 ， 搬上 “ 问 题 墙 ” ， 明确 责 任 主 体 、 整 改 措 施 和 完 成 时 限，
并 将 问 题 办 理结 果 在 “ 回 音 壁” 公 示 ， 接 受 居 民群 众 监 督 和 评 议 。
在 社 区 层 面 ， 建 立 “ 社 区 党 总 支 — 网 格 党 支部— 楼 栋 党 小 组 ” 三级
组 织 网 络 体 系 ， 成 立 社 区 网格 党 支部6 3 个 ， 设 立 楼 栋 党 小 组
113 个 ， 将 在 职 党员 、 社 区 党 员 有 机 联 结 起来 ， 为 群 众 开 展 服 务，
让 每 名 党 员 “ 发 光发热” 。 对 辖 区 小 微 企 业 、 社 会 组 织 等党 建 工 作
实 行 兜 底 管理，及时跟进商务楼 宇 、 商 圈市场、物 业 公司、业主
委 员 会 等新兴领 域 党 的 建 设 。 在 社 区 开 展 了 “ 党 组 织 推 荐 放 心 店 ”
“ 党 员 诚信经 营 户 ” 系 列 评 选活 动 ， 充 分 发 挥 “ 一 个 组 织 一 面 旗、 一
名党员一盏灯”的先锋 引领作用。
（二） 加 强 资 源融 合 ， 推 动 “ 封 闭 自 有 ” 向 “ 开 放共享” 转 变 。 引
导城市各方面党组织打破行 政 隶属壁垒， 有 效整合各类资源，破
除 各 自为政、封闭运行的工作局面，共同构建优 势 互补、融合联
动的城市基层党建新格局。
一是突出共 建 。 充 分发 挥 街道 党工 委统 筹全 局、 协调 各 方作用
通 过 困难 联 解 、 文明 联 创、环 境 联 治 、 治 安 联 防 等 “七联 ” 举措 ，
全面调动各领域党组织积极参与以全国文明
城 市 、 国 家 卫 生 城 市 、 国 家 园 林 城 市 为 主 的 “ 2 + 1 ” 三城 联 创
工作，群策群力，共驻共建。探索建立资源 清 单、服务清单 、 项
目清 单，推动实现双向联系、双向服务。习近平 街 道采取“双向承 诺、
协 议 共 建 ” 的办 法 ， 将 辖 区 各 类党 组 织 聚 拢 到 街 道 党 工委 周 围 ， 实
现互联互动、互助共赢。
二是促 进共 享。街 道 社区 党组 织以 签订共享协议的方式 ， 统筹
整合辖区单位各类公共资源，做到信息共享、阵地共享、文化 共
享。目 前 ， 全 区 共开 放 阅 览 室 4 5 个 、 活 动 场地8 3 个 、 市 民 文明
课 堂 196 个 、 免费停车位5 5 9 6 个、单位厕 所 1 9 0 个 ， 162 个
沿街单位为环卫工人 提 供 了饮 水 点 ， 60 多家爱心企业为环卫工人
提供免费早餐，发放劳保用品。
三 是 强化共管。发挥市区同城、党员集中优势,启动 “ 党 员 先
锋”行动，组织 11000 多 名 党员开展“8小时外”进社区活动，为
居民群 众 提 供 “菜单 式 ” 服 务 ， 群 众 点 单 、 社 区 下 单 、 党 员 接单 。
社 区 党 组 织 采 取 “季度 小 结 、 半年反 馈 、 年 底考 核 ” 管 理 机 制 ， 建
立 党 员 年 度 档 案 ， 民 主 评 选“星级 党 员 ” ， 调动 在 职 党 员 参 与 社 区
工 作 热情 。 积极 破 解流动 党 员 管 理 难题 ， 按 照 “ 一 方 隶 属 、双重管
理 ” 要 求 ，在社区建立 3 1 个 “ 流动党员之家” ， 提供就业推荐、技
能培训 、法律援助、生活救助等服务，增强流动党员归属感。
（三） 加 强 服 务 融 合 ， 推 动 “ 分 散 自 主 ” 向 “ 多元 共 促” 转 变 。 牢
固树 立以人民为中 心的工作理念，持续深化服务型
标签： #调研报告
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关于深化城市“大党建”的调研报告今年以来，我们认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”，按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路，以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点，探索推进“融之情”党建模式，通过“四个融合”，夯实党在城市的执政基础，实现“四个转变”，初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。一、主要做法（一）加强组织融合，推动“单打独斗”向“整体作战”转变。以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，以党建引领基层治理在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活XX精神，...
