市民政局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料
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2025-03-22
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市民政局党组书记学习 2025 年全国两会精神
中心组研讨发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
在这个充满希望与活力的春天，2025 年全国两会胜利召开。
两会期间，一系列涉及民生领域的政策部署和重要指示，为民
政工作指明了方向，注入了强大动力。民政工作关乎民生、连
着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。作为市民政局党
组书记，我深感责任重大、使命光荣。通过深入学习两会精神，
结合民政工作实际，我有以下几点体会与思考。
一、深化社会救助体系改革，夯实民生兜底保障基础
2025 年全国两会高度重视社会救助工作，强调要加强低收
入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体
系，保障困难群众基本生活。这为我们进一步做好社会救助工
作提供了根本遵循。
（一）建立多部门信息共享机制。民政部门与公安、人社、
医保、住建等部门加强协作，打破信息壁垒，全面采集困难群
众的收入、财产、就业、医疗等信息。运用数据分析模型，对
采集到的数据进行比对和分析，精准筛选出可能存在困难的家
庭，将其纳入监测范围。同时，完善民政部门统一认定监测、
多部门协同救助的体制机制。民政部门负责对困难家庭进行认
定和监测，及时将符合条件的家庭信息推送至相关部门。各相
关部门根据自身职责，制定针对性的救助措施，形成救助合力。
例如，对于因病致贫的家庭，医保部门加大医疗救助力度，人
社部门提供就业帮扶，教育部门减免子女学费等。
（二）推进服务类社会救助发展。探索“物质＋服务”救
助模式是社会救助工作的创新之举。我们将为困难家庭提供心
理疏导服务，邀请专业心理咨询师，通过线上线下相结合的方
式，为困难群众提供心理支持和疏导，帮助他们缓解因生活困
难带来的心理压力，增强生活信心。在就业指导方面，联合就
业服务机构，为有劳动能力的困难群众开展职业技能培训，根
据市场需求和个人意愿，开设家政服务、电工、焊工等培训课
程。培训结束后，推荐就业岗位，跟踪就业情况，确保困难群
众实现稳定就业。同时，积极引入社会组织参与服务类社会救
助，通过政府购买服务的方式，引导社会组织开展关爱照料、
法律援助等服务，丰富救助内容，提升救助效能。
（三）加强社会救助信息化建设。利用大数据、人工智能
等技术，能够实现救助对象精准识别、救助资源精准配置。我
们将建立社会救助信息管理系统，将所有困难群众的信息纳入
系统管理，实现信息的实时更新和动态监测。通过大数据分析，
精准掌握困难群众的需求，为其提供个性化的救助服务。例如，
根据困难家庭的人口数量、收入水平、致贫原因等因素，自动
生成救助方案，合理分配救助资源。同时，利用人工智能技术，
对救助申请进行智能审核，提高审核效率，减少人为错误。
二、推动养老服务高质量发展，积极应对人口老龄化
两会对养老服务工作提出了明确要求，强调要完善“十五
五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，推动养老服务高
质量发展。这是我们做好养老服务工作的重要指导。
（一）优化养老服务设施布局。构建县、乡、村三级养老
服务网络，是满足老年人养老需求的基础。在县级层面，建设
综合性养老服务中心，集养老服务、医疗护理、康复保健、文
化娱乐等功能于一体，为老年人提供全方位的服务。在乡镇层
面，依托乡镇敬老院，进行升级改造，拓展服务功能，打造区
域性养老服务中心，辐射周边村庄，为农村老年人提供集中供
养和日间照料服务。在村级层面，建设农村幸福院，为留守、
孤寡、高龄等老年人提供居家养老服务和互助养老服务。重点
推进农村养老服务设施建设，加大资金投入，改善农村养老服
务设施条件。通过政府补贴、社会捐赠等方式，支持农村幸福
院的建设和运营，提高农村养老服务水平。
（二）发展老年助餐服务，是解决老年人吃饭难问题的重
要举措。我们将探索多元化助餐模式，满足老年人不同的就餐
需求。建设中央厨房，统一采购食材、统一加工制作、统一配
送，确保食品质量和安全。在社区设立社区食堂，为老年人提
供现场就餐服务，同时提供送餐上门服务。利用互联网平台，
开展线上点餐线下配送服务，老年人可以通过手机APP 或微信
公众号下单，方便快捷。加强对老年助餐服务的监管，建立健
全食品安全管理制度，定期对助餐机构进行检查，确保老年人
吃得安全、吃得放心。
（三）加强失能老年人照护服务，是养老服务工作的重点
和难点。我们将制定专业照护服务标准，明确照护服务的内容、
流程、质量要求等。开展照护人员培训，邀请专业讲师，为照
护人员进行系统培训，包括护理知识、康复技能、心理疏导等
方面的内容，提高照护人员的专业水平。建立照护人员职业资
格认证制度，鼓励照护人员参加职业资格考试，提升职业素养。
同时，推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险覆盖范
围，提高保障水平，为失能老年人照护服务提供资金支持。
（四）积极探索“互联网＋养老”模式，推广智慧养老产
品和服务，能够提高养老服务的智能化水平。我们将推广智能
健康监测设备，如智能手环、智能血压计等，老年人佩戴设备
后，能够实时监测身体状况，数据自动上传至平台，一旦发现
异常，及时通知家属和医护人员。安装居家安全预警系统，如
烟雾报警器、燃气报警器、跌倒报警器等，保障老年人居家安
全。建立智慧养老服务平台，整合各类养老服务资源，老年人
可以通过平台预约服务、查询信息、反馈意见等，实现养老服
务的便捷化和高效化。
三、强化儿童福利与保护，守护祖国未来花朵
两会高度关注儿童福利事业，强调要加强困境儿童、流动
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市民政局党组书记学习2025年全国两会精神中心组研讨发言材料尊敬的各位领导、同志们：在这个充满希望与活力的春天，2025年全国两会胜利召开。两会期间，一系列涉及民生领域的政策部署和重要指示，为民政工作指明了方向，注入了强大动力。民政工作关乎民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。作为市民政局党组书记，我深感责任重大、使命光荣。通过深入学习两会精神，结合民政工作实际，我有以下几点体会与思考。一、深化社会救助体系改革，夯实民生兜底保障基础2025年全国两会高度重视社会救助工作，强调要加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。这为我们进一步做好社...
