市长在2025年全市法治政府建设工作推进会上的讲话
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2025-03-22
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市长在 2025 年全市法治政府建设工作推进会
上的讲话
同志们：
在全面推进依法治国的大背景下，法治政府建设是其中关
键一环，对 XX 市的高质量发展有着深远意义。当下，我们站
在新起点，面临新挑战，必须以更高站位、更强担当，将法治
政府建设各项任务落实落细，为 XX 发展注入强劲法治动力。
借此机会，我谈几点意见。
一、深刻认识法治政府建设的战略意义
（一）法治政府是社会公平正义的维护基石。公平正义是
社会发展的基石，也是人民群众的热切期盼。从统计数据来看，
近年来，民众对公平正义的关注度逐年攀升，其中与法治政府
建设密切相关的行政行为公正性问题，成为焦点之一。法治政
府通过严格依法行政，确保行政权力在法律框架内运行，让每
一项行政决策、每一次行政执法都能经得起法律和人民的检验。
在行政许可、行政处罚等日常行政活动中，严格遵循法定程序，
做到公平公正对待每一个行政相对人，不偏不倚。这不仅维护
了公民、法人和其他组织的合法权益，更在全社会树立起公平
正义的价值导向，使人民群众真切感受到法律面前人人平等，
从而增强对法治的信任和对社会的信心。
（二）法治政府是经济高质量发展的有力支撑。良好的法
治环境是经济发展的“助推器”。根据行业调研报告，在营商
环境评价指标中，法治环境的优劣对企业投资意愿和发展信心
有着关键影响。法治政府能够为市场主体提供稳定、可预期的
制度环境，通过健全的法律法规体系，明确市场规则，规范市
场秩序，保护各类市场主体的产权和经营自主权。在招商引资、
项目建设等经济活动中，依法履行政府承诺，杜绝随意变更政
策、违约毁约等行为，增强企业投资信心。同时，加强对市场
的监管执法，打击不正当竞争、侵权盗版等违法行为，维护公
平竞争的市场环境，促进各类市场主体健康发展，为 XX 市经
济高质量发展提供坚实保障。
（三）法治政府是社会和谐稳定的重要保障。社会和谐稳
定是城市发展的前提。因行政行为不当引发的社会矛盾，会对
社会和谐稳定造成严重冲击。法治政府建设能够有效预防和化
解社会矛盾纠纷，通过完善行政调解、行政复议和行政应诉等
机制，为群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道。在面对群众诉
求时，依法依规及时处理，将矛盾化解在萌芽状态，避免矛盾
激化升级。同时，通过加强法治宣传教育，提高全民法治意识，
引导群众依法表达诉求、维护权益，营造良好的法治氛围，促
进社会和谐稳定。
二、聚焦重点任务，提升法治政府建设质效
（一）严格规范行政决策程序。一是广泛开展公众参与。
搭建多样化的公众参与平台，利用网络、新媒体等渠道，广泛
征求社会各界对重大行政决策的意见和建议。建立健全公众意
见反馈机制，对公众提出的合理意见及时采纳，并向社会公开
反馈情况，增强公众参与决策的积极性和获得感。二是科学组
织专家论证。组建涵盖各领域专业人才的专家库，根据决策事
项的性质和需求，邀请相关专家进行论证。明确专家论证的程
序和要求，确保专家能够独立、客观、公正地发表意见，为决
策提供科学依据。三是全面落实风险评估。建立健全风险评估
机制，对重大行政决策可能带来的经济、社会、环境等方面的
风险进行全面评估。制定风险评估指标体系和评估方法，根据
评估结果制定相应的风险应对措施，确保决策风险可控。
（二）强化行政合法性审核工作。一是健全审核工作机制。
完善行政合法性审核制度，明确审核范围、标准和流程，确保
审核工作有章可循。建立审核工作台账，对审核事项进行详细
记录，便于跟踪和监督。二是提升审核人员素质。加强审核人
员的业务培训，定期组织学习法律法规和政策文件，不断提高
审核人员的法律素养和业务能力。鼓励审核人员参加学术交流
和实践锻炼，拓宽视野，提升审核水平。三是加强审核结果运
用。严格落实审核意见，对经审核不合法的行政决策、规范性
文件等，坚决不予通过，要求相关部门进行修改完善。建立审
核结果通报制度，对审核中发现的问题及时通报，督促相关部
门整改落实。
（三）提升行政执法质量。一是规范执法行为。严格执行
行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三
项制度”，确保执法行为公开透明、合法规范。加强对行政执
法人员的培训和管理，提高执法人员的法律意识和业务水平，
杜绝执法随意性。二是创新执法方式。积极探索运用非强制执
法手段，如行政指导、行政奖励、行政和解等，引导行政相对
人自觉遵守法律法规。充分利用信息化技术，推进智慧执法，
提高执法效率和精准度。三是加强执法监督。建立健全行政执
法监督机制，加强对执法活动的日常监督和专项检查。畅通投
诉举报渠道，及时受理群众对执法行为的投诉举报，对违法违
规执法行为严肃查处，追究相关人员责任。
（四）加强行政争议化解工作。一是优化行政调解工作。
完善行政调解制度，明确行政调解的范围、程序和要求，加强
行政调解组织和队伍建设。建立行政调解与人民调解、司法调
解的衔接机制，形成工作合力，提高调解成功率。二是提升行
政复议效能。加强行政复议规范化建设，优化复议案件办理流
程，提高复议案件办理质量和效率。建立行政复议听证、专家
咨询等制度，增强复议案件办理的透明度和公正性。三是规范
行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，积极
配合人民法院的审判工作，自觉履行生效裁判。加强对行政应
诉工作的指导和培训，提高行政机关的应诉能力和水平。
三、完善工作机制，保障法治政府建设有序推进
摘要：
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市长在2025年全市法治政府建设工作推进会上的讲话同志们：在全面推进依法治国的大背景下，法治政府建设是其中关键一环，对XX市的高质量发展有着深远意义。当下，我们站在新起点，面临新挑战，必须以更高站位、更强担当，将法治政府建设各项任务落实落细，为XX发展注入强劲法治动力。借此机会，我谈几点意见。一、深刻认识法治政府建设的战略意义（一）法治政府是社会公平正义的维护基石。公平正义是社会发展的基石，也是人民群众的热切期盼。从统计数据来看，近年来，民众对公平正义的关注度逐年攀升，其中与法治政府建设密切相关的行政行为公正性问题，成为焦点之一。法治政府通过严格依法行政，确保行政权力在法律框架内运行，让每一项...
