在2025年市法治政府建设工作推进会上的讲话
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2025-03-22
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在2025 年市法治政府建设工作推进会上的讲
话
同志们：
法治兴则事业兴，法治强则事业强。在全面推进依法治国
的大背景下，法治政府建设是关键一环，对 XX 市的高质量发
展起着至关重要的支撑作用。今天我们齐聚于此，就是要凝聚
共识、明确方向，扎实推动我市法治政府建设再上新台阶，为
全市发展提供坚实法治保障。
一、深化思想认识，夯实法治政府建设根基
（一）深刻领会法治政府建设的战略意义。从国家层面看，
党的二十届三中全会明确把社会主义法治国家建设达到更高水
平作为全面深化改革总目标的重要内容。法治政府建设是全面
依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理
能力现代化的重要支撑。XX 市作为发展的重要单元，积极推
进法治政府建设，是贯彻落实国家战略部署的必然要求，与国
家发展大局紧密相连。在区域竞争中，良好的法治环境是吸引
投资、人才的关键因素。根据统计数据，法治环境优良地区的
招商引资成功率远高于其他地区。XX 市加强法治政府建设，
能够提升城市竞争力，在经济发展中抢占先机，为城市发展注
入强劲动力。
（二）准确把握法治政府建设的时代内涵。随着经济社会
的快速发展，人民群众对法治的需求日益增长。法治政府建设
要坚持以人民为中心，保障人民群众的合法权益。在公共服务、
市场监管等领域，要充分体现人民意愿，提供更加优质、高效、
公平的服务。当前，数字经济、人工智能等新兴领域快速发展，
带来新的法律问题和挑战。法治政府建设要紧跟时代步伐，加
强相关领域的制度建设和执法监管，为新兴产业发展营造良好
法治环境。同时，在生态环境保护、社会治理等方面，也要不
断完善法治体系，适应新时代发展要求。
（三）清醒认识法治政府建设的现实差距。在重大行政决
策程序执行方面，部分单位还存在公众参与不够充分、专家论
证走过场等问题，导致决策科学性和民主性不足。在行政执法
过程中，存在执法不规范、不严格现象，执法人员素质参差不
齐，影响执法公信力。在行政争议化解方面，行政调解、行政
复议和行政应诉工作还需进一步加强，矛盾纠纷化解效率有待
提高。我们要正视这些问题，采取有效措施加以解决，推动法
治政府建设不断取得新成效。
二、聚焦关键环节，提升法治政府建设质效
（一）规范行政决策程序。一是强化公众参与广度深度。
拓宽公众参与渠道，充分利用网络平台、听证会、座谈会等形
式，广泛征求社会各界意见。对于涉及民生、重大项目等决策
事项，要确保公众参与的全面性和代表性，使决策充分反映民
意。建立公众意见反馈机制，对公众提出的意见和建议进行认
真梳理和分析，及时反馈处理结果，增强公众参与的积极性和
获得感。二是提升专家论证专业水准。组建高水平的专家库，
涵盖法律、经济、技术等多个领域，确保专家论证的专业性和
权威性。在决策过程中，明确专家论证的范围和程序，要求专
家出具详细的论证报告，为决策提供科学依据。加强对专家论
证工作的监督管理，防止专家论证流于形式。三是增强风险评
估科学实效。建立健全风险评估机制，明确风险评估的主体、
内容和方法。在决策前，对可能存在的风险进行全面评估，包
括社会稳定风险、环境风险、经济风险等。根据风险评估结果，
制定相应的风险应对措施，降低决策风险，确保决策的可行性
和稳定性。
（二）加强行政合法性审核。一是完善审核工作制度机制。
建立健全行政合法性审核制度，明确审核范围、标准和程序。
制定审核工作流程图，规范审核流程，确保审核工作有序开展。
加强对审核工作的监督检查，建立审核工作台账，定期对审核
情况进行通报和考核。二是提升审核人员业务能力。加强审核
人员的培训和学习，定期组织业务培训和交流活动，提高审核
人员的法律素养和业务水平。鼓励审核人员参加法律职业资格
考试，提升专业能力。引进法律专业人才，充实审核队伍，优
化审核人员结构。三是强化审核结果运用落实。对审核通过的
事项，严格按照决策执行；对审核不通过的事项，及时提出修
改意见和建议，要求相关部门进行整改。建立审核结果反馈机
制，将审核结果及时反馈给决策部门和相关单位，确保审核结
果得到有效运用。
（三）严格规范行政执法。一是健全行政执法监督体系。
加强内部监督，建立健全行政执法责任制和过错责任追究制，
对执法行为进行全过程监督。强化外部监督，充分发挥人大监
督、政协民主监督、司法监督、社会监督的作用，形成监督合
力。建立行政执法投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处
理群众反映的问题。二是规范涉企行政检查行为。严格执行
《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确涉
企行政检查的范围、程序和标准。减少涉企行政检查的频次，
避免多头检查、重复检查。推行“双随机、一公开”监管模式，
提高监管的公正性和透明度。三是提升行政执法人员素养。加
强行政执法人员的培训和考核，定期组织法律知识和业务技能
培训，提高行政执法人员的综合素质。建立行政执法人员持证
上岗和资格管理制度，严格执法人员准入门槛。加强行政执法
人员的职业道德教育，树立正确的执法理念。
（四）有效化解行政争议。一是做实行政调解工作。建立
健全行政调解工作机制，明确行政调解的范围、程序和责任主
体。加强行政调解队伍建设，提高调解人员的业务能力和调解
水平。完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，形成
调解合力，提高矛盾纠纷化解效率。二是强化行政复议功能。
摘要：
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在2025年市法治政府建设工作推进会上的讲话同志们：法治兴则事业兴，法治强则事业强。在全面推进依法治国的大背景下，法治政府建设是关键一环，对XX市的高质量发展起着至关重要的支撑作用。今天我们齐聚于此，就是要凝聚共识、明确方向，扎实推动我市法治政府建设再上新台阶，为全市发展提供坚实法治保障。一、深化思想认识，夯实法治政府建设根基（一）深刻领会法治政府建设的战略意义。从国家层面看，党的二十届三中全会明确把社会主义法治国家建设达到更高水平作为全面深化改革总目标的重要内容。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。XX市作为发展的重要单元，积极推进法...
