组织部长在2025年全面推开乡镇（街道）履职事项清单工作动员部署暨专题培训班上的讲话
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2025-03-19
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组织部长在 2025 年全面推开乡镇（街道）履
职事项清单工作动员部署暨专题培训班上的
讲话
同志们：
在全省上下深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，
奋力推进 XX 建设的关键时期，我们召开这次动员部署暨专题
培训班，目的就是深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论
述，全面落实党中央决策部署，对乡镇（街道）履职事项清单
工作进行再动员、再部署，确保这项工作高质量推进、取得实
效。
一、提高站位，深刻认识乡镇（街道）履职事项清单工作
重大意义
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的二
十大和二十届三中全会对加强基层治理体系和治理能力现代化
建设作出了重要部署，明确要求全面建立乡镇（街道）履职事
项清单。这是党中央立足新时代新征程，着眼于巩固党的执政
基础、提升基层治理效能作出的重大决策，是推进国家治理体
系和治理能力现代化的重要举措。我们必须站在讲政治的高度，
深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动
统一到党中央决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，
认真抓好乡镇（街道）履职事项清单工作，确保党中央决策部
署在 XX 落地生根。
（二）这是加快 XX 建设的重要支撑。XX 建设是国家的重
大战略，需要全省上下共同努力，也需要基层治理体系和治理
能力的有力支撑。乡镇（街道）作为基层治理的重要主体，承
担着大量的公共服务、社会管理和经济发展任务。通过建立履
职事项清单，明确乡镇（街道）的职责边界，规范履职行为，
能够有效提升基层治理效能，为 XX 建设营造良好的社会环境。
同时，也能够更好地发挥乡镇（街道）在推动乡村振兴、促进
城乡融合发展等方面的作用，为 XX 建设提供坚实的基础保障。
（三）这是破解基层治理难题的现实需要。当前，基层治
理中还存在一些突出问题，如职责不清、权责不对等、推诿扯
皮等，导致基层治理效能不高，群众满意度下降。这些问题的
存在，既有体制机制方面的原因，也有工作落实不到位的因素。
通过建立乡镇（街道）履职事项清单，能够进一步明确乡镇
（街道）与上级职能部门的权责边界，解决职责不清、推诿扯
皮等问题，推动基层治理体系和治理能力现代化。同时，也能
够为基层干部松绑减负，让他们有更多的时间和精力服务群众、
推动发展。
二、把握关键，准确理解乡镇（街道）履职事项清单工作
核心要义
（一）明确职责边界，解决“干什么”的问题。准确界定
乡镇（街道）的职责范围，明确哪些事项是乡镇（街道）必须
履行的基本职责，哪些事项是需要与上级职能部门协同配合的
事项，哪些事项是上级职能部门下放或委托给乡镇（街道）的
事项。要避免职责交叉和重叠，防止出现“多头管理”和“无
人管理”的现象。通过明确职责边界，让乡镇（街道）干部清
楚知道自己该干什么，从而提高工作的针对性和实效性。
（二）规范履职行为，解决“怎么干”的问题。建立健全
乡镇（街道）履职的工作流程和标准，明确各项事项的办理程
序、办理时限和办理要求。要规范权力运行，加强对乡镇（街
道）履职行为的监督和制约，防止权力滥用。通过规范履职行
为，让乡镇（街道）干部知道怎么干，确保各项工作有序开展，
提高工作效率和质量。
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组织部长在2025年全面推开乡镇（街道）履职事项清单工作动员部署暨专题培训班上的讲话同志们：在全省上下深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，奋力推进XX建设的关键时期，我们召开这次动员部署暨专题培训班，目的就是深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述，全面落实党中央决策部署，对乡镇（街道）履职事项清单工作进行再动员、再部署，确保这项工作高质量推进、取得实效。一、提高站位，深刻认识乡镇（街道）履职事项清单工作重大意义（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的二十大和二十届三中全会对加强基层治理体系和治理能力现代化建设作出了重要部署，明确要求全面建立乡镇（街道）履职事项清单。这是党中央立足...
