高新区党工委书记在乡镇街道（街道）履职事项清单工作动员会上的讲话
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2025-03-18
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高新区党工委书记在乡镇（街道）履职事项清
单工作动员会上的讲话
同志们：
今天，我们召开乡镇（街道）履职事项清单工作动员会，
“主要任务是深入贯彻落实党中央关于 为基层减负、赋能、增
”效 的决策部署和省市关于基层治理现代化的工作要求，全面部
署乡镇（街道）履职事项清单编制和实施工作。这是高新区首
次以乡镇（街道）为主体系统推进权责清单化管理，既是对基
层治理的一次全面体检，也是对干部作风能力的一次实战检
验。
参会的有各乡镇（街道）党政主要负责同志、分管同志，
以及区直有关部门负责人。大家身处服务群众、落实政策、维
“ ” “ ”护稳定的 最后一公里 ，是基层治理的 神经末梢 ，也是履职
清单工作的直接推动者。今天的会议，既是统一思想的动员
会，也是直面问题的分析会，更是教方法、压担子的部署会。
下面，围绕贯彻落实中央和省市委决策部署，我讲四方面意
见。
一、站在夯实执政根基的高度，深刻把握履职清单改革的
时代意义
“ ”基层治理是国家治理的 最后一公里 ，其效能直接关系党
的执政根基。当前，随着改革发展任务日益繁重，基层治理中
的结构性矛盾愈发凸显：
“ ”一方面， 权责失衡 成为制约治理效能的突出瓶颈。一些
“ ” “ ”部门将 属地管理 异化为责任转嫁的 万能借口 ，安全生产、
“生态环保、市场监管等专业性强的工作层层下压；有的领域 看
”得见的管不着，管得着的看不见 ，乡镇干部面对群众诉求有心
“ ”无力。这种权责错位的 倒金字塔 结构，严重削弱了基层党组
织的组织力和公信力。
“ ”另一方面， 事务主义 成为消解干部初心的隐形杀手。不
“ ”少干部陷入 白天开会、晚上填表 的恶性循环，有的社区工作
者手机里加了 20 “ ”多个工作群，随时待命回复 收到 ；有的乡
镇主要领导一年参加上级会议超过 200 场，疲于应付各类督查
考核。当干部的精力和热情被形式主义消耗殆尽，抓落实、谋
发展的主动性必然大打折扣。
“ ”更需警醒的是， 避责思维 成为阻碍改革攻坚的消极因
“ ”素。有的干部遇到矛盾习惯性 绕道走，面对群众诉求习惯
“ ” “ ”性往上推 ，甚至出现 不干活就不会犯错 的扭曲心态。这种
风气的蔓延，不仅贻误事业发展，更会动摇党的群众基础。
区党工委推进履职清单改革，就是要从根源上破解这些问
“ ”题，实现 三个回归 ：让基层治理回归服务群众的本源，让干
部精力回归干事创业的主业，让权责关系回归法治规范的轨
道。这既是贯彻中央为基层减负部署的政治任务，也是推动治
理现代化走深走实的必然选择，更是巩固党长期执政根基的战
略举措。
摘要：
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高新区党工委书记在乡镇（街道）履职事项清单工作动员会上的讲话同志们：今天，我们召开乡镇（街道）履职事项清单工作动员会，“主要任务是深入贯彻落实党中央关于为基层减负、赋能、增”效的决策部署和省市关于基层治理现代化的工作要求，全面部署乡镇（街道）履职事项清单编制和实施工作。这是高新区首次以乡镇（街道）为主体系统推进权责清单化管理，既是对基层治理的一次全面体检，也是对干部作风能力的一次实战检验。参会的有各乡镇（街道）党政主要负责同志、分管同志，以及区直有关部门负责人。大家身处服务群众、落实政策、维“”“”护稳定的最后一公里，是基层治理的神经末梢，也是履职清单工作的直接推动者。今天的会议，既是统一思...
