在全市乡镇街道履行职责事项清单工作会议上的交流发言
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2025-03-18
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在全市乡镇履行职责事项清单工作会议上的交
流发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！非常荣幸能在全市乡镇职责事项清单工作会议上
向各位领导汇报**镇的实践探索。近年来，我镇以"清单明责、
流程再造、数字赋能"为主线，着力破解基层治理权责不清、效
能不高等难题，推动工作质效显著提升。2024 年，我镇获评"全
省基层治理现代化示范镇"，群众满意度达 98.7%，12345 热线
投诉量同比下降 52%。现将主要做法汇报如下：
一、以清单"确权"，构建权责明晰的基层治理体系
（一）系统梳理划清权责边界。针对长期存在的"上面千条
线、下面一根针"问题，我们组织专班对涉及乡镇的 156 项职责
进行法律审查，剔除无上位法依据事项 23 项，合并交叉职责 18
项，最终形成涵盖 8大类 132 项的《权责清单》。创新建立"三
个一"机制：一本《操作手册》规范流程、一套《责任图谱》明
确分工、一张《负面清单》划出红线，实现"法无授权不可为、
法定职责必须为"。（二）阳光公示接受群众监督。在镇政务服
务中心设立"清单公示长廊"，将每项职责的法律依据、办理流
程、责任人员等信息全公开。开发"**智慧治理"APP，群众可
通过扫码实时查询事项办理进度，累计访问量突破 10 万人次。
在26 个行政村推行"村级权力清单二维码"，村民通过手机即可
查看集体资产处置、低保评定等 15 类事项的办理情况。（三）
双向承诺压实工作责任。建立"镇党委—村党组织—党员干
部"三级承诺体系，镇党委书记与市委签订责任状，村支书向村
民代表大会作出履职承诺。2024 年，全镇共签订责任状 286 份，
承诺事项 412 项，兑现率达98.2%。在防汛抗旱等应急任务中，
清单管理确保"任务到岗、责任到人"，成功转移安置群众 3000
余人，实现"零伤亡"。
二、以流程"提效"，打造精准精细的服务供给模式
（一）民生服务"三化"改革。事项办理集成化。将医保报
销、养老保险等35 项高频事项纳入"一窗通办"，设置"全科窗
口"6 个，实现"进一扇门、办所有事"。服务下沉网格化。在 12
个偏远村设立"流动服务站"，配备"政务服务智能终端"，可办理
87 项业务。2024 年累计为群众代办事项 2300 余件，群众跑腿
次数减少 75%。诉求响应机制化。建立"群众点单—平台派单—
部门接单—纪委督单"的闭环机制，解决群众急难愁盼问题 186
件，平均办理时限压缩至 3.2 天。（二）产业发展"链式"服务。
围绕茶叶、乡村旅游等主导产业，制定《产业振兴服务清单》，
提供技术培训、品牌创建等 12 项服务。2024 年举办"茶产业高
质量发展论坛"，邀请省农科院专家开展技术培训 16 场次；帮
助企业申报"**云雾茶"国家地理标志，带动茶农人均增收 2.1 万
元；打造"茶香民宿"集群，培育精品民宿32 家，旅游综合收入
突破 2亿元。（三）基层治理 "智慧"升级。投资 500 万元建
成"镇域治理现代化指挥中心"，整合雪亮工程、环保监测等12
个系统，实现"一屏观全域"。开发"清单管理大数据平台"，设置
红、黄、绿三色预警，对超期未办事项 自动触发督办程序
2024 年平台共发出预警 21 次，推动问题整改率达100%。在**
村试点"数字门牌"系统，村民扫码即可反映问题、参与治理。
三、以机制"保障"，健全闭环管理的责任落实体系
（一）建立"双考双评"考核机制。将清单执行情况纳入镇
村干部绩效考核，占比达 35%。实行"群众满意度测评+部门效
能评估"双轨考核，每季度开展"清单落实回头看"。2024 年，对
排名末位的 2个村进行约谈，调整不胜任村干部 3名，提拔重
用表现突出干部 7名。（二）创新"三项赋能"保障机制。人才
赋能。实施"青苗培育计划"，选派 32 名年轻干部到清单管理一
线锻炼，培养业务骨干56 名。资金赋能。设立每年 300 万元的
摘要：
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在全市乡镇履行职责事项清单工作会议上的交流发言尊敬的各位领导、同志们：大家好！非常荣幸能在全市乡镇职责事项清单工作会议上向各位领导汇报**镇的实践探索。近年来，我镇以"清单明责、流程再造、数字赋能"为主线，着力破解基层治理权责不清、效能不高等难题，推动工作质效显著提升。2024年，我镇获评"全省基层治理现代化示范镇"，群众满意度达98.7%，12345热线投诉量同比下降52%。现将主要做法汇报如下：一、以清单"确权"，构建权责明晰的基层治理体系（一）系统梳理划清权责边界。针对长期存在的"上面千条线、下面一根针"问题，我们组织专班对涉及乡镇的156项职责进行法律审查，剔除无上位法依据事项23项，...
