在2025年全市城区控违治乱工作推进会上的讲话
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2025-03-17
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在2025 年全市城区控违治乱工作推进会上的
讲话
同志们：
城市，是我们共同的家园，其建设与管理水平，直接关乎
每一位市民的生活品质与幸福指数。在城市发展的进程中，违
法建设与乱象犹如毒瘤，侵蚀着城市的肌体，破坏着城市的秩
序，损害着城市的形象。今天，我们召开 2025 年全市城区控违
治乱工作推进会，就是要进一步凝聚共识、明确方向、强化举
措，向违法建设和城市乱象发起全面总攻，为城市的健康、有
序、高质量发展扫清障碍，为广大市民营造更加宜居、宜业、
宜游的良好环境。接下来，我就扎实推进城区控违治乱工作，
讲几点意见。
一、深化认知，明晰控违治乱工作关键意义
（一）维护城市规划权威，促进有序发展。一是保障规划
有效实施。城市规划是城市发展的蓝图，是引领城市建设的重
要依据。违法建设肆意生长，会严重破坏城市规划的整体性与
系统性。从区域功能布局来看，违法建设可能导致居住、商业、
工业等功能区混乱交织，阻碍城市功能的正常发挥。只有坚决
遏制违法建设，才能确保城市按照既定规划稳步推进，实现土
地资源的合理配置与高效利用，让城市发展的每一步都契合规
划的战略意图。二是提升城市空间品质。合理的城市空间布局，
能够为居民提供舒适、便捷的生活环境。违法建设往往侵占公
共空间，如绿地、道路、广场等，压缩了市民的活动空间。通
过控违治乱，清理这些违规占据的空间，能够重新规划建设公
共设施，如公园、健身场地等，提升城市空间的品质与舒适度，
让城市的每一寸土地都能发挥最大的社会效益，增强市民对城
市的归属感与认同感。三是增强城市发展后劲。有序的城市建
设是城市可持续发展的基础。违法建设的存在，不仅增加了城
市建设的成本，还可能带来安全隐患，影响城市的投资环境。
当我们严格把控违法建设，就能为城市的长远发展奠定坚实基
础，吸引更多优质项目落地，推动产业升级，促进城市经济的
健康、持续增长，为城市的未来发展积蓄强大动力。
（二）提升城市整体形象，彰显文明风貌。一是塑造良好
外观形象。城市的建筑风貌是城市形象的直观体现。违法建设
大多缺乏统一规划与设计，建筑风格杂乱无章，与周边环境格
格不入，严重影响城市的视觉美感。控违治乱工作能够拆除这
些有碍观瞻的违法建筑，让城市的建筑布局更加整齐有序，色
彩搭配更加协调美观，展现出城市的独特魅力与现代气息，提
升城市在外界的知名度与美誉度。二是优化城市环境秩序。违
法建设常常伴随着乱搭乱建、乱堆乱放等乱象，破坏了城市的
环境卫生与秩序。一些违法搭建的小作坊、小商铺，随意排放
污水、丢弃垃圾，影响周边居民的生活质量。通过大力整治，
能够有效清理这些环境乱象，恢复城市的整洁与有序，营造干
净、卫生、文明的城市环境，为市民创造更加宜居的生活空间。
三是弘扬城市文明风尚。城市的文明程度，不仅体现在硬件设
施上，更体现在市民的行为习惯与价值观念中。控违治乱工作
需要广大市民的积极参与与支持，在这个过程中，能够增强市
民的法治意识与公共意识，引导市民自觉遵守城市管理规定，
爱护城市环境。当每一位市民都以实际行动维护城市的文明形
象时，城市的文明风尚将得到进一步弘扬，形成人人参与城市
建设与管理的良好氛围。
（三）保障群众合法权益，增进民生福祉。一是消除安全
隐患威胁。许多违法建设为了追求利益最大化，往往忽视建筑
质量与安全标准。这些建筑在结构稳定性、消防设施配备等方
面存在严重缺陷，极易引发安全事故，如火灾、坍塌等，对周
边居民的生命财产安全构成巨大威胁。通过开展控违治乱工作，
及时拆除这些存在安全隐患的违法建筑，能够为市民的生活提
供安全保障，让市民住得安心、放心。二是维护公平公正环境。
违法建设是对社会公平正义的公然挑战。一些人通过违法建设
获取不正当利益，而遵守规则的市民却无法享受公平的发展机
会。严格控违治乱，能够维护城市建设与管理的公平秩序，确
保每一位市民都在公平的规则下参与城市发展，让城市的发展
成果更加公平地惠及全体市民，促进社会的和谐稳定。三是改
善居民生活条件。违法建设的存在，会导致城市基础设施负荷
加重，影响居民的生活质量。例如，违法建设可能堵塞排水管
道，造成城市内涝；占用消防通道，影响紧急救援。通过整治
违法建设，能够优化城市基础设施布局，提升基础设施的服务
能力，改善居民的生活条件，让市民享受到更加便捷、高效的
公共服务。
二、剖析现状，洞察控违治乱工作现存难题
（一）思想认识层面存在偏差。一是部分干部重视不足。
一些干部对控违治乱工作的重要性认识不够深刻，没有将其提
升到城市发展战略的高度来对待。在工作中，存在敷衍了事、
消极应付的现象，对违法建设的危害性缺乏足够的警觉。认为
控违治乱工作难度大、见效慢，不愿意投入过多的精力与资源，
导致工作推进不力，违法建设现象屡禁不止。二是违建当事人
心存侥幸。部分违建当事人法律意识淡薄，对城市规划与建设
的法律法规缺乏了解。他们只看到眼前的利益，为了获取更多
的经济收益或满足个人的不合理需求，不惜铤而走险进行违法
建设。同时，存在侥幸心理，认为自己的违法建设行为不会被
发现，或者即使被发现也能通过各种手段逃避处罚，从而肆意
进行违法建设活动。三是群众参与热情不高。在控违治乱工作
中，部分群众对违法建设的危害认识不足，缺乏参与监督的积
极性。他们认为违法建设与自己无关，或者担心参与监督会给
自己带来麻烦，因此对身边的违法建设行为视而不见。这种群
众参与度不高的状况，使得违法建设行为在一定程度上得以隐
摘要：
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在2025年全市城区控违治乱工作推进会上的讲话同志们：城市，是我们共同的家园，其建设与管理水平，直接关乎每一位市民的生活品质与幸福指数。在城市发展的进程中，违法建设与乱象犹如毒瘤，侵蚀着城市的肌体，破坏着城市的秩序，损害着城市的形象。今天，我们召开2025年全市城区控违治乱工作推进会，就是要进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，向违法建设和城市乱象发起全面总攻，为城市的健康、有序、高质量发展扫清障碍，为广大市民营造更加宜居、宜业、宜游的良好环境。接下来，我就扎实推进城区控违治乱工作，讲几点意见。一、深化认知，明晰控违治乱工作关键意义（一）维护城市规划权威，促进有序发展。一是保障规划有效实施。城市...
