市委书记在2025年市委社会工作会议上的讲话
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2025-03-15
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市委书记在 2025 年市委社会工作会议上的讲
话
同志们：
社会工作在党和国家事业全局中占据着举足轻重的地位，
是推动社会发展、维护社会稳定、促进社会和谐的关键力量。
党的十八大以来，习近平总书记围绕社会工作发表了诸多重要
论述，为我们开展新时代社会工作指明了方向、提供了根本遵
循。站在新的历史起点，我们必须深入领会、精准把握，严格
按照党中央决策部署与省委工作要求，切实增强使命感与责任
感，全力以赴推动我市社会工作迈向新高度，以实际行动坚定
拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面，我讲几点
意见。
一、分析形势，明确社会工作新方位
（一）把握时代脉搏，顺应社会发展大势。当今时代，社
会发展日新月异，新趋势、新变化不断涌现。经济结构的深度
调整，促使产业转型升级加速推进，大量劳动力在不同产业、
不同区域间流动，这对就业服务、职业培训等社会工作提出了
更高要求。据相关统计，近三年来，我市因产业结构调整导致
的劳动力转移人数累计超过 XX 万人，如何帮助这些人员实现
再就业、提升职业技能，成为社会工作亟待解决的重要课题。
同时，科技进步带来了生产生活方式的巨大变革，互联网、大
数据、人工智能等新技术广泛应用，在为社会工作提供新手段、
新方法的同时，也带来了诸如网络安全、数字鸿沟等新问题。
据不完全统计，我市老年群体中仍有超过 XX％的人对智能设
备的使用存在困难，这就需要我们在社会工作中加大对老年群
体数字素养提升的关注与投入。此外，社会思想观念日益多元，
人们对美好生活的向往更趋强烈，对社会公平正义、公共服务
质量、精神文化生活等方面的需求不断提高，这为社会工作拓
展了广阔的空间，也赋予了更重大的使命。
（二）聚焦本地实情，剖析社会工作现状。回顾过往，我
市社会工作在诸多方面取得了显著成效。在社会救助体系建设
上，不断完善救助标准动态调整机制，精准识别救助对象，扩
大救助覆盖范围。目前，全市城乡低保对象保障标准分别提高
至每人每月XX 元和XX 元，惠及 XX 万困难群众。在养老服务
领域，持续加大养老设施建设投入，推进居家社区养老服务网
络建设，全市建成各类养老服务机构XX 家，社区养老服务设
施覆盖率达到XX％。在社区治理方面，积极探索创新治理模
式，培育发展社区社会组织，推动社区、社会组织、社会工作
者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，有效提升了社
区治理效能。然而，我们也应清醒地认识到，当前社会工作仍
存在一些短板与不足。例如，社会工作专业人才队伍建设有待
加强，专业人才数量相对较少，结构不够合理，每万人拥有的
社会工作专业人才仅为XX 人，远低于发达地区平均水平。部
分社会工作服务机构发展能力较弱，服务水平参差不齐，资金
来源渠道单一，可持续发展面临挑战。同时，社会工作的社会
认知度和认可度还不够高，公众对社会工作的了解有限，参与
度有待进一步提升。
（三）对标上级要求，找准工作努力方向。党中央对社会
工作高度重视，提出了一系列明确要求。我们要深刻领会党中
央关于加强和创新社会治理、保障和改善民生等决策部署的精
神实质，将其作为开展社会工作的行动指南。省委也对我市社
会工作寄予厚望，在工作规划、资源配置等方面给予了有力指
导与支持。我们必须紧紧围绕上级要求，找准工作的切入点与
着力点。一方面，要进一步强化底线思维，织密织牢民生保障
网，确保困难群众基本生活得到有效保障，切实维护社会稳定。
另一方面，要积极推动社会工作创新发展，在服务模式、管理
机制等方面大胆探索，打造具有我市特色的社会工作品牌。同
时，要加强与周边地区的交流与合作，学习借鉴先进经验，提
升我市社会工作整体水平，努力在全省乃至全国社会工作领域
争先进位，为推动高质量发展、创造高品质生活贡献更大力量。
二、党建引领，夯实社会工作基础
（一）拓展党建覆盖，凝聚多元主体力量。在社会工作中，
党建引领是关键。首先，要全力推进党组织在社会工作各领域
的覆盖。在社区层面，加大党组织建设力度，确保每个社区都
建立健全党组织，充分发挥社区党组织的核心领导作用，统筹
协调社区内各类资源，为居民提供优质高效的服务。目前，我
市已有XX％的社区实现了党组织全覆盖，接下来要进一步巩
固提升，实现党组织建设的标准化、规范化。在社会组织方面，
按照“应建尽建”原则，加快社会组织党组织组建步伐，通过
单独建、联合建、挂靠建等多种方式，扩大党组织覆盖面。截
至目前，我市社会组织党组织覆盖率达到XX％，但仍有提升
空间，要持续加大工作力度，确保更多社会组织纳入党组织管
理体系。对于新经济组织和新就业群体，要创新党建工作方式
方法，依托行业协会、园区管委会等建立党组织，将流动党员
纳入管理，凝聚新兴领域的党员力量，发挥党员在新经济组织
和新就业群体中的先锋模范作用。
（二）提升党建效能，推动工作提质增效。党建工作的成
效最终要体现在社会工作的质量提升上。一是要加强党组织对
社会工作的全面领导，将党的路线方针政策贯彻到社会工作的
各个环节。通过定期召开党组织会议，研究部署社会工作重点
任务，确保社会工作始终沿着正确方向前进。二是要充分发挥
党组织的战斗堡垒作用，在应对重大社会问题、突发事件时，
党组织要冲锋在前，组织党员干部和社会工作者积极参与救援、
帮扶等工作。例如在自然灾害、公共卫生事件等紧急情况下，
党组织能够迅速组织力量，为受灾群众提供生活救助、心理疏
导等服务。三是要以党建工作为抓手，提升社会工作者的思想
摘要：
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市委书记在2025年市委社会工作会议上的讲话同志们：社会工作在党和国家事业全局中占据着举足轻重的地位，是推动社会发展、维护社会稳定、促进社会和谐的关键力量。党的十八大以来，习近平总书记围绕社会工作发表了诸多重要论述，为我们开展新时代社会工作指明了方向、提供了根本遵循。站在新的历史起点，我们必须深入领会、精准把握，严格按照党中央决策部署与省委工作要求，切实增强使命感与责任感，全力以赴推动我市社会工作迈向新高度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面，我讲几点意见。一、分析形势，明确社会工作新方位（一）把握时代脉搏，顺应社会发展大势。当今时代，社会发展日新月异，新趋势、新变化不...
