研讨发言：助推检察工作高质量发展的创新思路
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2025-03-12
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研讨发言：助推检察工作高质量发展的创新思
路
“三个管理”的核心是高质效办好每一个案件，主线是落
实和完善司法责任制，抓手是案件质量评查和司法责任追究惩
戒，目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正
义。“三个管理”既各有侧重，又有机联系，通过融合互促，
一体推进，统一于“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。
一、以业务管理为统领，确保检察工作方向明确
业务管理是检察机关正确履行检察职责的重要保障。业务
管理侧重于宏观的管理，通过统一思想认识、深度分析研判、
紧盯重点环节，实现业务管理科学化，以业务管理为统领，确
保检察工作方向明确。
一是统一思想认识，转变陈旧思维。“一取消三不再”绝
不是放弃考核，而是更加注重通过高水平管理促进高质效办案，
扭转“重办案轻管理”的陈旧思维。引导干警树立“好的案件
是办出来的，也是管出来的”理念，增强科学管理意识，抓稳
抓牢业务管理这一重要统领，实现宏观上方向更明确。
二是深度分析研判，服务科学决策。持续优化业务质效分
析研判工作模式，将简单的“数据研判”转向更全面的“质效
研判”，充分发挥检察委员会业务决策机构的引领作用，通过
检察业务质效分析研判会商会议，围绕落实各类专项活动、检
察工作提质增效等重点工作，积极开展具有本地办案特色、办
案成效、问题情况等的分析研判，形成有价值、有份量、有影
响的业务质效分析研判成果。坚持综合分析与专题分析相结合，
着力开展重点案件类型、重点办案领域、重点工作等的进展情
况进行全面分析和动态化呈现，切实服务好科学决策。
三是遵循客观规律，紧盯重点环节。及时、全面、客观对
办案数据进行梳理研判整合，做到客观看待、正确取舍、科学
扬弃，通过定期分析总结不捕不诉、无罪判决、诉讼监督案件
采纳等重点数据变化趋势，紧抓办案中存在的倾向性、突出性、
典型性、异常性问题，针对性研究对策措施，围绕高质效履职
办案关注工作重点，全面提升科学化管理水平。
二、以案件管理为抓手，促进检察履职效果提升
案件管理是检察业务管理的重中之重，检察业务管理首先
是对案件的管理。案件管理侧重于微观的管理，通过厘清权责
清单、做实流程监控、做深案件评查，实现案件管理精准化，
以案件管理为抓手，保障检察权公正、规范、高效、廉洁运行，
提升检察履职效果。
一是厘清权责清单，明晰权力责任。严格落实检察官职权
清单、辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、部门负责人
审核清单，以及办案组织设置、办案职权划分、办案监督管理
等，规范配置好办案系统审批权限，明确权责，把司法责任制
落实到每一个案件、每一个办案环节、每一个办案组织、每一
名检察官，避免因权责不清出现管理漏洞。
二是做实流程监控，确保程序规范。案管部门抓好业务数
据的日常审核、监管与问题处理，根据高检、省、市院流程监
控和业务数据质量通报点位，组织各部门业务数据协管员参与
业务数据核查工作，专项整治数据质量突出问题。以日常监控
与专项监控相结合，深化办案关键环节、关键节点的重点监控，
如办案期限、权利保障、强制措施等节点，促进流程监控从形
式化向实质化转变。组织干警开展法律文书撰写培训，从源头
上规范法律文书制作和数据填录工作。
三是做深案件评查，提升案件质量。办案部门针对专项工
作类案件开展自查，与案件管理部门统筹实施重点评查、常规
抽查，形成各有侧重、类型互补和成果共享的案件质量评查体
系。对案件在证据审查与收集、事实认定、法律适用、法律监
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研讨发言：助推检察工作高质量发展的创新思路“三个管理”的核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制，抓手是案件质量评查和司法责任追究惩戒，目标是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。“三个管理”既各有侧重，又有机联系，通过融合互促，一体推进，统一于“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。一、以业务管理为统领，确保检察工作方向明确业务管理是检察机关正确履行检察职责的重要保障。业务管理侧重于宏观的管理，通过统一思想认识、深度分析研判、紧盯重点环节，实现业务管理科学化，以业务管理为统领，确保检察工作方向明确。一是统一思想认识，转变陈旧思维。“一取消三不再”绝不是放弃考核，而是更...
