在全县乡镇街道履行职责事项清单工作动员部署会上的讲话
VIP专免
2025-03-08
999+
32.27KB
7 页
海报
侵权投诉
在全县乡镇履行职责事项清单工作动员部署会
上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县乡镇履行职责事项清单工作动员部署
会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，
认真落实党的二十届三中全会精神和中央、省委决策部署，全
面启动我县乡镇履行职责事项清单工作。刚才，XX 同志传达
了上级会议精神，对我县开展这项工作进行了安排部署，请大
家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识建立乡镇履职事项清单的重
要意义
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全
面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“制定乡
镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。”
这是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是整治形
式主义为基层减负的重要抓手，是破解基层治理“小马拉大
车”突出问题的关键之举，是推进国家治理体系和治理能力现
代化的重要举措。
第一，建立乡镇履职事项清单是贯彻落实党中央决策部署
的政治担当。近年来，习近平总书记多次就基层减负作出重要
指示批示，强调要切实为基层松绑减负，让基层干部轻装上阵。
建立乡镇履行职责事项清单，正是深入贯彻习近平总书记重要
指示批示精神的具体行动，是落实党中央决策部署的实际举措。
全县上下要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧
迫性，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
第二，建立乡镇履职事项清单是为基层减负赋能的有效途
径。当前，我县基层工作面临“上面千条线、下面一根针”的
困境，一些乡镇干部忙于应付上级检查、填报材料，疲于奔命
却难以集中精力干实事。特别是近年来，随着新形势新任务的
不断出现，乡镇承担的工作事项日益增多，而人员、经费等支
撑保障却没有同步跟进，造成“责大权小”、“事多人少”等
突出问题。建立履职事项清单，就是要厘清乡镇“该干什么”、
“能干什么”、“应担什么责”，合理界定乡镇权责边界，让
乡镇干部心中有数、手中有据，真正做到权责一致、事责匹配，
彻底扭转“一肩挑”的局面。
第三，建立乡镇履职事项清单是提升基层治理效能的重要
基础。基层是党的执政之基、力量之源，是国家治理的“神经
末梢”。基层工作做得好不好，直接关系党的执政基础是否牢
固、国家治理体系是否完善。建立乡镇履职事项清单，有利于
理顺乡镇与上级部门、乡镇与村级组织的关系，明确职责边界，
规范履职行为，提升乡镇依法行政、依法履职能力，推动基层
治理更加科学化、规范化、精细化，为建设高效能的基层治理
体系奠定坚实基础。
第四，建立乡镇履职事项清单是完善基层治理体系的重要
制度创新。长期以来，基层工作千头万绪、头绪繁多，一些职
责交叉重叠、边界不清，“谁都管、谁都不管”的现象时有发
生。建立乡镇履职事项清单，是对现行体制下乡镇职责的系统
梳理、科学界定和制度固化，有利于形成“事权清晰、责能相
适、履职顺畅、保障有力”的乡镇权责体系，为推进基层治理
体系和治理能力现代化提供有力制度保障。
二、准确把握工作原则，确保清单编制科学规范务实有效
建立乡镇履职事项清单是一项系统工程，涉及县乡村三级
各部门各方面，政策性、专业性很强。我们要把握好“四个坚
持”，确保清单编制科学规范、务实管用。一是要坚持党的领
导。我们要把党的领导贯穿清单编制工作全过程各环节，确保
各项工作沿着正确政治方向推进。各乡镇要把党的建设、意识
形态工作、党风廉政建设等重要职责纳入清单，把坚持和加强
党的全面领导落实到乡镇工作各领域各方面各环节，确保党的
工作全覆盖、无遗漏。二是要坚持依法依规。清单编制要以法
律法规、党内法规为依据，做到于法有据、权责一致。对有明
确法律法规依据的事项，要纳入基本职责清单；对上级部门委
托但缺乏明确法律依据的事项，要纳入协助配合清单；对既无
法律依据又非乡镇职能范围的事项，原则上要纳入县级部门收
回清单。通过清单编制，推动乡镇工作更加规范化、法治化。
三是要坚持为基层减负。建立清单的根本目的是为基层减负赋
能，各乡镇、各街道、各部门要牢牢把握这一根本主线。在清
单编制过程中，要深入排查乡镇承担的各类工作事项，综合考
虑乡镇承接能力，该收回的收回，该下放的下放，该调整的调
整，让乡镇工作负担合理适度，切实解决“小马拉大车”问题。
同时，要认真研究建立权责匹配的资源保障机制，确保乡镇有
足够的力量履行清单职责。四是要坚持实事求是。清单编制要
立足XX 县实际，深入调查研究，全面了解乡镇承担的各类工
作事项和实际工作状况，既不能盲目照搬照抄其他地方经验，
也不能脱离实际凭空创造。要广泛听取乡镇干部、村干部以及
各行业部门意见，使清单既符合上级要求，又切合基层实际，
确保清单务实管用、可操作可落地。
三、科学谋划工作步骤，扎实推进清单编制各项任务
按照省委和市委工作安排，我县建立乡镇履职事项清单工
作将分四个阶段实施，各乡镇、各部门要按照时间节点，扎实
推进各项工作任务。
第一阶段：全面梳理（即日起至 X月底）。各乡镇要成立
专门工作专班，对本乡镇近三年来承担的各类工作事项进行全
面梳理，形成事项台账，重点摸清“干了什么”“该干什么”
“能干什么”。同时，要注重分析乡镇面临的突出问题，特别
是职责不清、负担过重、保障不足等方面的问题，为清单编制
提供基础支撑。各部门要对本系统涉及乡镇职责的法律法规和
摘要：
展开>>
收起<<
在全县乡镇履行职责事项清单工作动员部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全县乡镇履行职责事项清单工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党的二十届三中全会精神和中央、省委决策部署，全面启动我县乡镇履行职责事项清单工作。刚才，XX同志传达了上级会议精神，对我县开展这项工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识建立乡镇履职事项清单的重要意义党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。”这是党中央从战略和全局...
