经验交流：“一体化”党建凝聚起高质量发展的强大合力
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2025-02-26
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经验交流：“一体化”党建凝聚起高质量发
展的强大合力
近年来，XX 公司党委认真落实属地党建工作责任，强化
系统观念，把外包业务单位党组织与党员纳入“一体化”统筹
管理，探索构建“上下贯通、左右联动、内外交融、优势互
补”的一体化党建工作新模式，努力打造“思想同心、目标同
向、行动同步、成果同享”的党建共同体，推动双方互联共建、
互融共促、共同提升，凝聚起了干事创业的强劲合力。
一、坚持问题导向，通过“一体化”党建“破局”
由于外包单位用工形式复杂、人员结构多样、思想文化各
异，导致外包单位党员作用发挥不好、员工归属感不强、双方
交流不顺畅、协作配合不紧密、合力没有完全形成，增加了管
理难度，是影响企业高质量发展的“堵点”。面对突出矛盾，
以“一体化”党建为“突破口”，着力破解发展难题。
强化政治引领。公司检维修外包单位大部分是国有企业或
者拥有国企背景，项目负责人都是党员。抓住这部分“关键少
数”，加强对他们的政治引领，是解决问题的关键。建立党委
理论学习中心组联学机制，邀请外包单位党组织负责人参加公
司两级中心组学习研讨。通过设备检维修管理联席例会，组织
检维修单位负责人开展理论学习，宣讲“一体化”党建目的意
义及措施。通过政治引领，紧紧抓住“关键少数”，为各单位
加强党的建设打下了思想基础，为开展好“一体化”党建统一
了认识。
抓好组织保障。由于检维修外包单位党员的组织关系、合
同关系以及用工关系不尽相同，造成了组织关系所在地“管不
住”、派遣单位“不愿管”、用工单位“管不好”的现象，导
致外包单位党员作用发挥不够。造成问题的主要原因是外包单
位党组织体系不够健全。公司积极履行流入地职责，对各单位
党组织建设情况进行全面摸排，本着“应建必建”的原则，规
范了 6 家外包单位党组织的设置，并选派党建工作指导员，帮
助开展日常工作。针对不具备建立党组织条件的单位，由基层
党支部按照属地，对其党员进行代管。通过完善外包单位基层
党组织体系，为开展“一体化”党建提供组织保障。
强化文化浸润。文化差异是造成双方融合不够的重要因素。
公司坚持“一家人、一条心、一起干”的理念，以石油精神为
底色，共同建设以“同举一面旗，共建一个家”为主要内容的
家园文化。双方党支部每季度开展一次以家园文化为主题的党
日活动，开展家园文化故事征集，用身边人讲述身边事，积极
宣传双方员工相互尊重、协作共进的故事，让家园文化成为双
方共同的价值追求，为“一体化”党建提供文化基础。
二、加强顶层谋划，通过“一体化”党建“聚力”
加强顶层设计谋划，完善运行机制，强化上下贯通，促进
双方合作交流，聚集发展合力。
完善运作机制。制定《“一体化”党建品牌创建实施方
案》，建立战略联盟、对口帮扶、沟通协调、激励约束、经费
保障和履职评价六大运作机制，与长期驻厂、作用发挥好的检
维修外包单位建立战略联盟，对外包单位党支部开展“一对
一”帮扶，定期开展“一体化”党建协调会，优化对外包单位
的奖罚条款，保障一定的党组织工作经费，每年对外包单位党
支部书记的履职进行考核评价。通过完善的“一体化”党建运
作机制，确保“一体化”党建工作有效运转。
加强沟通合作。“一体化”党建工作效果好不好，关键在
于双方上级党组织的支持和配合。建立上层合作机制，每年与
外包单位上级党组织签订《党建联建协议》，就党建联建达成
了约定，明确工作目标、双方职责、联建内容等。2024 年与
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经验交流：“一体化”党建凝聚起高质量发展的强大合力近年来，XX公司党委认真落实属地党建工作责任，强化系统观念，把外包业务单位党组织与党员纳入“一体化”统筹管理，探索构建“上下贯通、左右联动、内外交融、优势互补”的一体化党建工作新模式，努力打造“思想同心、目标同向、行动同步、成果同享”的党建共同体，推动双方互联共建、互融共促、共同提升，凝聚起了干事创业的强劲合力。一、坚持问题导向，通过“一体化”党建“破局”由于外包单位用工形式复杂、人员结构多样、思想文化各异，导致外包单位党员作用发挥不好、员工归属感不强、双方交流不顺畅、协作配合不紧密、合力没有完全形成，增加了管理难度，是影响企业高质量发展的“堵...
