市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记交流发言：优机制、强赋能、建队伍、促融合，提升基层治理质效
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2025-02-25
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市委社会工作部部长、市委“两新”工委书
记交流发言：优机制、强赋能、建队伍、促
融合，提升基层治理质效
x 市委社会工作部深入学习贯彻总书记关于基层治理的重
要论述，认真落实中央、省委、市委部署要求，持续加强党对
基层治理的全面领导，牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照优
机制、强赋能、建队伍、促融合的思路，推动基层治理全面提
质增效，奋力开创基层治理现代化建设 x 新篇章。
一、健全基层治理体制机制
坚持党的全面领导，是提升基层治理质效的关键所在。x
市立足发展实际，主动沟通协调，构建起横向协同、纵向贯通，
统筹推进、一体联动的党建引领基层治理工作格局。
（一）强化条块协同。对照新形势新要求，调整优化市委
党建引领基层治理领导协调机制，由市委书记担任总召集人，
26 家部门为成员单位，下设 x 个专项工作组，建立健全协调
机制工作规则，明确专项工作组和成员单位工作职责，实行联
络员工作制度，制定年度工作要点和重点任务清单，适时召开
全体会议、联络员会议，研判分析形势、部署重大工作、督办
重点任务。
（二）强化上下联动。指导 x 县（区）调整完善由党委书
记任总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，深化乡镇
（街道）管理体制改革，全市 x 个街道、xx 个社区全部建立
街道“大工委”、社区“大党委”，健全完善联席会议制度，
强化对基层各类组织和各项工作的统一领导。充分发挥考核
“指挥棒”作用，将基层治理现代化建设情况纳入各级领导班
子考核评价体系，压实各级党委（党组）主体责任，以硬约束
推动任务落实。
（三）强化督促指导。推行党委社会工作部“全员抓治
理”联县包抓工作机制，点对点推动任务落实。按照相关要求，
会同市委办、市委组织部、市委政法委、市委编办等部门，深
入 8 县（区）、xx 个市直牵头部门开展基层治理现代化建设
专项督查，通过实地查看、个别访谈、入户走访、现场反馈等
形式，对重点任务推进和问题整改落实情况进行全方位监督检
查。
二、释放基层组织治理活力
村（社区）组织是基层治理的最前沿、服务群众的主阵地。
x 市按照“壮马、轻车、畅路、聚力”思路，持续推动重心下
移、力量下沉，着力打通联系群众、组织群众、服务群众的
“最后一公里”。
（一）明晰基层职责边界。针对乡镇（街道）职责边界不
清、权责不一致、责能不匹配等问题，印发全面建立乡镇（街
道）履行职责事项清单工作实施方案，采取蹲点指导、全过程
参与、全环节协同、全事项跟踪的办法，选取 x 个乡镇先行开
展清单编制试点。严格落实村（社区）工作事项准入机制，从
源头上减轻基层负担。
（二）清理牌子减负增效。针对村（社区）组织“挂牌
多”问题，梳理下发村（社区）组织挂牌规格一览表，集中开
展村（社区）“滥挂牌”问题清理整治工作。
（三）规范村级证明事项。针对村（社区）“万能章”问
题，积极协调市民政局、市公安局等相关部门减流程、减证明，
持续加大宣传力度，提升 3批xx 项不应由基层群众性自治组
织出具证明事项清单知晓率，统一规范全市 xx 个社区、xxxx
个村出具证明事项办事指南和具体式样，全市村（社区）出具
证明事项有效减少。
摘要：
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市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记交流发言：优机制、强赋能、建队伍、促融合，提升基层治理质效x市委社会工作部深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述，认真落实中央、省委、市委部署要求，持续加强党对基层治理的全面领导，牢固树立大抓基层的鲜明导向，按照优机制、强赋能、建队伍、促融合的思路，推动基层治理全面提质增效，奋力开创基层治理现代化建设x新篇章。一、健全基层治理体制机制坚持党的全面领导，是提升基层治理质效的关键所在。x市立足发展实际，主动沟通协调，构建起横向协同、纵向贯通，统筹推进、一体联动的党建引领基层治理工作格局。（一）强化条块协同。对照新形势新要求，调整优化市委党建引领基层治理领导...
