清涧县委组织部长刘斌在2020年县委十九届九次全会上的讲话
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侵权投诉
聚焦主责主业
主动担当作为
为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强组织保证
在 2020 年县委十九届九次全会上的讲话
清涧县委常委、组织部长
刘斌
（2020 年 4 月 2 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就 2019 年的组织工作作一简要回顾，并对 2020 年重
点任务进行安排部署。
2019 年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，全县组织系统
以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题
教育为契机，狠抓基层组织建设、领导班子和干部队伍建设、目标责任考核体
系建设、人才队伍建设，推动各项工作取得了新的进展。
一是坚持以强化宗旨意识为核心，扎实推进
“
不忘初心、牢记使命
”
主题
教育。县级领导示范带动全体党员及时跟进开展主题教育。聚焦“学”字下功
夫，推动学习教育往心里走。通过集中学习、外出学习、微信推送、送教上门
等方式，组织全体党员学原著、读原文、悟原理，能力水平明显提升。聚焦“实”字
下功夫，推动调查研究往深处走。精心谋划 23 个调研课题，共形成调研报告 325
篇，及时交流研讨、梳理整改，并将调研成果及时转化为党课内容分享传播给
广大党员，做好了调研“后半篇文章”。聚焦“真”字下功夫，推动检视问题
往实处挖。通过上级点、自己找、集体议、群众提等方式，共梳理整改问题 1099
条。聚焦“严”字下功夫，推动整改工作往实处做。将问题整改和专项整治与
脱贫攻坚、基层组织建设、扫黑除恶等工作紧密衔接，有效提升党建引领作用
和工作成效。
二是坚持以提升组织力为重点，推动基层组织战斗力显著增强。夯实党建
责任，指明工作路径。紧紧抓住党组织书记这一“关键少数”，印制了党（工）
委书记、党组书记和党支部书记三套《党建工作纪实手册》，列出《党建工作
目标责任清单》，督促三级党组织书记狠抓任务落实。建立了党建重点任务“八比
五看一通报”工作机制，通过月统计、季通报的方式督促各基层党组织对照目
标任务竞相追赶超越。深化党组织书记述职评议机制，压实了责任，述出了实
情，评出了实绩。持续传导压力，提升党建成效。围绕七个领域重点任务，
通过明察暗访、定期通报等方式持续传导压力，推动各基层党组织对照目标任
务清单狠抓规范提升，开展了党组织活动阵地软件资料专项整治；深化“星级
创建、追赶超越”活动，村级党组织达标率达到 57%；由县级领导带队，通过
蹲点式、拉网式排查，完成了 31 个软弱涣散党组织整顿；深化党员“三类五
星”创建工作，对全体党员进行了分类管理、定星上墙；排查出 14 名违法违
纪村干部全部进行了清理并补齐配强；择优推选68 名村干部参加杨凌职业技
术学院学历教育班学习；村党支部书记、村委会主任“一肩挑”实现100%；
择优选派 245 名乡镇协管员、干部到村任职，强化农村组织力量；出台了《关
于城市基层党建“党旗引路子、街道搭台子、部门社区结对子”的实施方案》，
建立了县委领导包抓社区工作机制，构建了“街道—社区—院落”三级服务平
台；党内党外双关怀机制进一步完善，荣获全市组织工作改革创新三等奖。强化
组织保障，助力脱贫攻坚。坚持选硬人派硬人，向100 个贫困村和贫困户超过
100 户的15 个非贫困村择优选派了115 名第一书记和 115 支驻村工作队；全
年培训扶贫干部 30 期8925 人次，做到硬学硬考硬通报；通过“赛场选马”组
建了清涧参赛代表队，摘得2019 年榆林市“守初心·担使命”脱贫攻坚政策业
务知识竞赛桂冠；组织开展的“抓党建促脱贫·我述职你评议”活动，被中国扶
贫网及省市媒体专题报道；制定了脱贫攻坚奖惩细则，完善了驻村工作队选派
管理办法，对驻村干部实行周考评、月汇总、季通报管理办法；完善了脱贫攻
坚优秀后备干部库，推行扶贫成效鉴定和职务职级抵押办法，扶贫成效鉴定
187 名，职务职级抵押 39 名；表彰扶贫先进集体 12 个、优秀个人 106 名，召
回扶贫不力干部 3名，约谈相关负责人 63 人次。
三是坚持以
“
三项机制
”
为导向，大力推进领导班子和干部队伍建设。结
合“三项机制”，认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，
选拔调整科级干部 208 人，进一步优化了班子结构。配合上级组织部门顺利完
成调训任务，共调训县级领导干部 103 人次、科级干部 36 人次。
四是坚持以工作实际为标准，大力提升考核
“
指挥棒
”
作用。建立健全考
核日常工作管理制度和考核办法，围绕党建、经济发展、脱贫攻坚等重点工作
细化考核内容和指标，划分西区乡镇、东区乡镇、党委工作部门、群团组织、
经济发展部门、民生保障部门、执法监督部门、省市驻清单位类别，进行分类
考核，以实绩论奖罚，以实绩论英雄，充分发挥了考核指挥棒、风向标、助力
器作用，推动各单位在落实目标任务上创先争优。
五是坚持以人才战略为指引，聚力引智为改革发展提供人才支撑。出台了
《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》及系列配套措施，大力实施专
业技术人才、农村实用型人才、基层党支部书记等人才素质提升工程，完成56
个计划脱贫村和非贫困村“缺技术”贫困劳动力实用技术培训 1494 人；完成
就业创业人才培训 6期334 人；完成技能培训 9期721 人；完成劳务协作培训
班6期619 人；通过专场招聘会，实现贫困人口就业 378 人；选派了30 名专
业技术人员赴扬州经济技术开发区交流学习；并选派 2名科级干部到扬州挂职
锻炼；申报第六批刚性引进高层次人才岗位43 个。
以上五个方面，既是去年的工作总结，也算是实践经验，需要在今后的工
作中继续坚持。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规
划的收官之年，全县组织工作要坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指
导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以党的政治建
设为统领，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党
员、干部的终身课题，聚焦政治建设、主题教育成果巩固、班子建设、基层组
织建设、人才队伍建设等主责主业，主动担当作为，为夺取疫情防控和经济社
会发展双胜利提供坚强的组织保证。
一、突出政治建设，聚焦学深悟透，推动党的理论武装工作走心走深走实
党的政治建设是根本性建设，必须始终摆在首位、抓在手上，必须贯穿组
织工作全过程、各方面。
第一，要抓紧理论学习。针对清涧干部学习兴趣不浓、理论水平普遍不高
等现实问题，要在抓思想建党、理论强党上聚力用劲，组织党员干部读原著学
原文悟原理，跟进学习 习近平 总书记最新重要讲话及指示批示精神，做到常思常
悟，推动党的思想政治理论走深走实、润心铸魂。
第二，要抓实教育培训。要聚焦贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、
打好三大攻坚战、推动高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化等发展重
点、工作难点、能力弱点，依托县乡两级党校，启动“万名党员进党校”行动，
用5年时间分级分类将全县党员全部集中轮训一遍，坚持做到硬学硬考硬通报，
真正解决各级党员学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上等
问题。要充分运用好“学习强国”“陕西干部网络学院”“远程教育”“清涧
党建”等载体，推动理论学习常态化、制度化。
第三，要抓好跟踪问效。要制定完善干部教育培训考核管理办法，建立干
摘要：
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聚焦主责主业主动担当作为为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强组织保证在2020年县委十九届九次全会上的讲话清涧县委常委、组织部长刘斌（2020年4月2日）各位领导、同志们：根据会议安排，我就2019年的组织工作作一简要回顾，并对2020年重点任务进行安排部署。2019年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，全县组织系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓基层组织建设、领导班子和干部队伍建设、目标责任考核体系建设、人才队伍建设，推动各项工作取得了新的进展。一是坚持以强化宗旨意识为核心，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。县级领导示...
