营造公平公正市场环境筑牢推动经济持续回升向好基础
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2025-02-14
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营造公平公正市场环境筑牢推动经济持续回
升向好基础
总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结了
2024 年取得的成就，深刻分析了当前国内国际经济形势，科
学回答了当前我国经济发展中面临的一系列新的重大理论和实
践问题，对 2025 年经济工作的总体要求、政策取向、重点任
务作出了全面系统部署。市场监管部门要切实把思想和行动统
一到以同志为核心的党中央关于进一步全面深化改革和做好经
济工作的决策部署上来，进一步全面深化市场监管领域改革，
不断提升市场综合监管能力和水平，努力在服务经济社会高质
量发展中作出市场监管新的贡献。
深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、
新观点、新论断，统筹好效率和公平、活力和秩序、发展和安
全三对关系
总书记深刻指出，改革开放是一个系统工程；注重系统性、
整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的
重要方法；进一步全面深化改革要坚持系统观念，处理好经济
和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全
等重大关系。我们深刻认识到，当前我国超大规模市场快速发
展，市场生态迅速演进，各种所有制、大中小和线上线下不同
经营主体同台竞技，各类经营主体诉求多元化日益明显，统筹
兼顾企业发展利益、消费者合法权益和公共利益的难度加大，
迫切需要我们坚持系统观念，把握好多元监管目标的动态平衡，
紧紧围绕处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全这三对
关系，在新的起点上推进制度创新、实践创新，不断提升市场
综合监管能力和水平。
切实处理好效率和公平的关系。既要以改革提效率，破除
社会和企业创业创新制度性障碍，维护企业经营自主权，进一
步发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化；
又要以改革护公平，加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断
和反不正当竞争，提升执法规范化水平，保证各类经营主体依
法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
切实处理好活力和秩序的关系。既要以改革增活力，加快
推进市场准入退出、知识产权保护、经营主体精准帮扶等制度
和政策创新，着力提升经营主体发展质量和活力，充分释放国
内超大规模市场潜力；又要以改革稳秩序，注重以更加稳定透
明可预期的制度规则和科学高效的监管执法，更好引导规范市
场行为，有效弥补市场失灵。
切实处理好发展和安全的关系。既要以改革促发展，加快
优化监管方式，着力营造良好营商环境，为我国产业体系转型
升级、发展新质生产力提供良好市场环境；又要以改革强安全，
研究出台强化全链条监管能力、健全安全责任体系的有力举措，
坚决守住“三品一特”安全底线。
面对外部压力加大的复杂严峻形势，加快推进全国统一大
市场建设
中央经济工作会议指出，当前外部环境变化带来的不利影
响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，我国经济长期
向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们深刻认识到，拥有超
大规模且极具增长潜力的市场，是发展的巨大优势和应对变局
的坚实依托。特别是我国货物出口占国际市场份额较大，面对
的贸易保护主义措施大幅增加，建设强大国内市场不仅是完善
经济体制的长远战略，更是防范化解外部冲击、推动经济回升
向好的紧迫任务。我们必须加快推进全国统一大市场建设，充
分释放市场的供给和需求潜力，进一步巩固和增强我国超大规
模市场优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手中。
摘要：
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营造公平公正市场环境筑牢推动经济持续回升向好基础总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结了2024年取得的成就，深刻分析了当前国内国际经济形势，科学回答了当前我国经济发展中面临的一系列新的重大理论和实践问题，对2025年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务作出了全面系统部署。市场监管部门要切实把思想和行动统一到以同志为核心的党中央关于进一步全面深化改革和做好经济工作的决策部署上来，进一步全面深化市场监管领域改革，不断提升市场综合监管能力和水平，努力在服务经济社会高质量发展中作出市场监管新的贡献。深入学习贯彻总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，统筹好效率和公平、活力和秩...
