基层乡镇执法队伍建设、管理、执法工作中存在的困难问题和建议
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2024-01-11
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基层乡镇执法队伍建设、管理、执法工作中存在的困难问题和建
议
乡镇执法长期存在“看得见管不着、管得着看不见”的问题，
原有的乡镇执法模式已经不能满足基层执法需要。目前，乡镇推
行综合行政执法改革已初具雏形，乡镇政府通过设置综合行政执
法机构统一行使综合执法权，但在实际操作过程中仍然存在一些
问题。
一、镇执法队伍建设情况
目前，镇综合行政执法大队人员配备为11人，其中事业编制
管理岗3人、工勤岗4人、减县增乡4人，执法队执法证持证人数
为0。综合行政执法工作的开展主要侧重于法律法规和办案流程
学习、完善相关制度措施、日常“三违”巡查、夜间河砂巡查、街
道秩序整治及党委政府安排的其他工作，以制止和劝导违法行为
为主。
二、存在的困难问题
（一）小事管不好。综合执法体制改革后，基层综合执法承
担了在基层发生频率较高、与群众日常生产生活关系密切、多头
重复交叉执法问题比较突出且专业技术要求较高的职责。但综合
执法一方面缺乏系统性、全面性、针对性的理论研究和指导，执
法依据缺乏。比如，将餐饮业食客喝酒划拳的噪音污染和店内油
烟污染等监管职责明确给综合行政执法局，但执法队在处置上述
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基层乡镇执法队伍建设、管理、执法工作中存在的困难问题和建议乡镇执法长期存在“看得见管不着、管得着看不见”的问题，原有的乡镇执法模式已经不能满足基层执法需要。目前，乡镇推行综合行政执法改革已初具雏形，乡镇政府通过设置综合行政执法机构统一行使综合执法权，但在实际操作过程中仍然存在一些问题。一、镇执法队伍建设情况目前，镇综合行政执法大队人员配备为11人，其中事业编制管理岗3人、工勤岗4人、减县增乡4人，执法队执法证持证人数为0。综合行政执法工作的开展主要侧重于法律法规和办案流程学习、完善相关制度措施、日常“三违”巡查、夜间河砂巡查、街道秩序整治及党委政府安排的其他工作，以制止和劝导违法行为为主。二、...
