陕西省高级人民法院院长李智：陕西省高级人民法院工作报告
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陕西日报/2022 年/1 月/27 日/第 009
版要闻
陕西省高级人民法院工作报告
——2022 年 1 月 20 日在陕西省第十三届人民代表大会第六次会议上
陕西省高级人民法院院长 李智
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席同志
提出意见。
2021 年主要工作
2021 年， 全省法院在省委坚强领导、 省人大及其常委会有力监督和最高人民法院监督指导下，
坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习近平 法治思想，全面贯彻党的十
九大和十九届历次全会精神，认真贯彻 习近平 总书记来陕考察重要讲话重要指示，贯彻落实省十
三届人大五次会议决议，坚持“ 讲政治、抓办案、带队伍、推改革、强科技、增公信” 工作思路，
以“ 双进” 专项工作为抓手，积极应对诉讼案件激增态势和新冠疫情影响，凝心聚力、奋勇拼搏，
忠实履行宪法法律赋予的职责， 各项工作取得新成效。 全年受理案件数首次突破百万件， 达 106.17
万件（新收 102.31 万件），审执结 96.43 万件，受结案数同比分别上升 37.83%和 31.77%，增幅均
列全国第 10 位。其中，省高院受理 13159 件（新收 12834 件），审执结 12033 件，同比分别上升
40.53%和 33.06%，增幅列全国各高院第 4、第 3 位。
一、坚持政治引领，深入学习贯彻 习 法治思想。认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央
全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻 X 总书记“ 七一” 重要讲话、来陕考察重要讲话和
对政法工作重要指示，不断增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。扎实开
展党史学习教育，紧紧围绕“ 学党史、悟思想、办实事、开新局”，举办党史学习专题讲座、
习 法治思想学习辅导、马锡五审判方式研讨交流，切实以 习 新时代中国特色社会主义思想武
装头脑、指导实践、推动工作。牢牢坚持党的领导，及时向省委请示报告重大事项；坚决落实省
委巡视反馈意见，制定整改问题、任务、责任“ 三个清单”，完成阶段性整改任务。
二、强化审判职能，服务保障高质量发展。全省法院牢固树立大局意识，充分发挥审判职能，
为“ 十四五” 良好开局提供有力司法服务和保障。
加强刑事审判， 推进更高水平平安陕西建设。 审结一审刑事案件 2.58 万件， 同比上升
8.86%。认真贯彻总体国家安全观，积极推进反渗透反间谍反分裂反恐怖反邪教斗争，审结非法获
取国家秘密、组织利用邪教组织破坏法律实施等案件 47 件，坚决捍卫国家安全。常态化开展扫
黑除恶斗争，审结陈凯、安争等涉黑恶案件 44 件 237 人，判处保护伞 9 件 12 人，执结“ 黑
财” 17.42 亿元，发出行业整治司法建议 50 份。严惩严重刑事犯罪，审结杀人、绑架、抢劫等
暴力犯罪案件 3240 件，王迪“ 灭门案” 等罪行极其严重的罪犯被判处死刑。严惩危害公共安全、
妨害社会管理秩序犯罪，审结涉枪涉爆、寻衅滋事、“ 黄赌毒” 等案件 4258 件，维护社会稳定。
深入推进电信网络治理，审结黄家昌、王楚鑫、陈浩等电信网络犯罪案件 1382 件，维护公民财
产和个人信息安全。强化人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，协调司法行政部门为 2.39 万
名被告人指定援助律师，适用认罪认罚从宽制度判处罪犯 2.74 万人，依法宣告无罪 89 人，裁定
减刑假释 3628 人。
加强职务犯罪审判， 促进反腐败斗争深入开展。 审结一审贪污贿赂、 渎职侵权案件 269 件
347 人，同比分别下降 18.98%和 11.48%。严惩重大职务犯罪，判处西安市政府原副市长强小安、
长
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安银行股份有限公司原董事长赵永军等厅局级干部 21 人，西乡县委原书记演晓刚等县处级干部
38 人。严惩群众身边的腐败犯罪，审结医疗卫生、扶贫环保、征地拆迁等民生领域腐败案件 51
件，洛南县城关街道办小河村委会原主任王学勇利用职务便利侵占移民搬迁项目资金，被判处有
期徒刑。坚持行贿受贿一起查，依法判处行贿者 13 人，同比下降 64.86%。
加强商事审判，优化营商法治环境。审结一审商事案件 25.82 万件，同比上升 20.32%。认真
落实《陕西省优化营商环境条例》 ，强化产权司法保护，审结公司纠纷、企业挂靠、证券欺诈
等涉产权案件 1.42 万件，促进民营经济健康发展，西安市莲湖区法院审理的西安西电变压器有限
责任公司与鹤壁国龙物流有限公司承揽合同纠纷案入选全国法院助推民营经济高质量发展典型
民商事案例。坚持尊重契约自由与保护契约正义相统一，审结各类投资、贸易合同纠纷 12.31 万
件，促进诚信交易；审结涉外商事案件 397 件，平等保护中外当事人合法权益。渭南中院会同有
关部门制定防范和惩治虚假诉讼、虚假证据的实施意见，合力营造诚实守信的法治环境。加强破
产审判，制定《执行转破产直通机制操作规程》 ，审结企业破产、强制清算案件 268 件，促进企
业优胜劣汰。西安市灞桥区法院通过破产重整程序有效化解“ 鼎翰名苑” 等项目烂尾风险，帮助
企业走出困境。加强“ 疫后综合征” 司法应对，依法妥善化解涉疫纠纷，促进做好“ 六稳” 工作、
落实“ 六保” 任务。
加强知识产权审判，服务创新驱动发展。审结一审知识产权和竞争纠纷 5542 件，同比上升
21.27%。强化前沿科技司法保护，审结专利权、技术合同、数字经济等相关纠纷 538 件。强化知
名品牌司法保护，审结“ 汉斯”“ 施耐德” 等商标权纠纷 2757 件，“ 华清池” 商标侵权案入选
中国法院 50 件典型知识产权案例。 强化版权和非遗作品司法保护， 审结 “ 唐猫” 等著作权纠纷
2048 件。依法规范市场竞争，审结垄断、不正当竞争纠纷 199 件，加大惩罚性赔偿力度，维护
公平有
序的市场环境。发布《陕西法院知识产权审判年度报告（2020）》，助力“ 秦创原” 平台建设，
促进创新创造。中央政法委、最高法院动态、简报刊载了我省经验。
加强环境资源审判，保障美丽陕西建设。审结一审环境资源案件 5919 件，同比上升
35.57%。深入践行“ 两山” 理念，审结破坏生态案件 569 件，促进秦岭“ 五乱” 整治、长江“
十年禁渔”
和黄河流域生态保护。积极参与污染防治攻坚战，审结环境污染纠纷 117 件，其中公益诉讼 65
件，三原县法院审结的大程镇政府未履行环境保护和污染防治法定职责行政公益诉讼案入选联合
国环境规划署第二批中国环境资源司法案例。加强跨域司法联动协作，陕鄂豫 3 省高院、陕甘川
渝 4 省 11 家中院分别签署《环丹江口水库生态环境保护与修复环境资源审判协作框架协议》《嘉
陵江流域环境资源保护司法协作框架协议》 。强化恢复性司法理念，会同有关部门制定《生态
环境损害修复管理办法（试行） 》 ，判令损害者支付修复金 1751.57 万元，补植复绿 306.69 亩，
促进生态环境质量持续好转。制定《环境资源审判机构受案范围（试行）》，推进环境资源刑事、
民事、行政案件“ 三合一” 审判。
加强行政审判，助推法治政府建设。审结一审行政案件 1.04 万件，同比上升 45.99%。坚
持合法性审查原则，依法撤销、变更、确认具体行政行为违法或无效 1786 件，判决行政机关履
行职责 559 件，维护行政相对人合法权益。积极推动行政争议实质性化解，调解、撤诉 1549
件，办理非诉执行案件 3040 件，支持行政机关依法履职。西安法院快审快执道路环境整治纠纷，
依法护航十四运会。会同省委依法治省办定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，全省行政机关
负责人出庭应诉率同比上升 4.20 个百分点， 安康铁路法院审理的旬阳县润农房地产开发有限公
司诉旬阳县住房和城乡建设局行政行为违法及行政赔偿系列案入选全国行政机关负责人出庭应
诉典型案例。加强司法与行政良性互动，发出司法建议 219 份，省高院提出《全省土地房屋征
收补偿案件司法审查报告》 ，促进依法行政。
三、深化司法为民，着力满足人民群众多元司法需求。坚持人民至上，强化司法为民举措，
深化司法为民实践，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
依法维护民事权益。审结一审民事案件 20.93 万件，同比上升 31.06%。召开全省法院民商事
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审判工作会议，研究明确 20 项疑难法律应用问题，推动《民法典》全面正确实施。加强民生司
法保护，审结教育、医疗、社会保障等领域纠纷 5.66 万件，维护群众切身利益。加强劳动者权益
保障，审结劳动争议、追薪维权纠纷 2.83 万件，帮助农民工追回欠薪 6.18 亿元。加强老人、
妇女、儿童和残疾人权益司法保护，审结婚姻家庭、继承纠纷和涉残疾人案件 7.02 万件，西安市
新城区法院审理的贾某诉李某某继承纠纷案、安康法院审理的高某琴等诉高某明共有物分割纠纷
案分别入选全国老年人、残疾人权益保护十大典型案例；印发《关于加强未成年人审判工作的实
施意见》，全省新设 35 个少年法庭，审结涉未成年人案件 1.65 万件，守护青少年健康成长。加
强人格权司法保护，审结生命健康、名誉隐私等侵权赔偿纠纷 5468 件，西安市灞桥区法院判令
“ 微信群侮辱人格案” 侵权人赔礼道歉并赔偿精神损害抚慰金，维护人格尊严；2021 年 10 月
1 日起在全省开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作，促进完善统筹城乡的民生保障制度。加
强涉军维权工作，会同西安军事法院建立案件执行协作机制，办理涉军案件 222 件，维护国防利
益和军人军属合法权益。
推进切实解决执行难。扎实开展“ 三秦飓风· 2021” 执行专项行动，执结各类案件 33.86
万件，执行到位金额 474.50 亿元，同比分别上升 43.54%和 13.63%。认真落实依法治省委员会
关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的《实施意见》 ，法院执行和文书送达被纳入城
乡网格化服务管理协助内容，集聚执行工作合力。加大失信惩戒和拒执行为打击力度，发布失信
被执行人信息 18.87 万条，限制高消费 23.34 万人，限制出境 2107 人，罚款、拘留 4103 人次，
判处拒执罪 58 人，促使被执行人履行义务。坚持善意文明执行，推动 4.25 万案件自愿和解，
给予 672 名被执行人失信惩戒宽限期， 维护其正常生产生活。 全面推行网络司法拍卖， 网拍可执
行财产
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