关于全市农业节水情况的调研报告
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2024-12-17
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关于全市农业节水情况的调研报告
党的十八大以来，总书记对水资源保护和节约集约利用作
出重要指示，开创性提出“十六字”治水思路和“四水四定”
原则，并亲自部署推动实施国家节水行动，将节约用水上升为
国家意志和重要战略。今年，省政府印发《关于深入推进节水
型社会建设的指导意见》，就进一步加强水资源节约集约利用
提出了一系列目标和要求。为助力我市节水型社会建设，按照
中共*市委 2024 年度政党协商计划，九三学社*市委员会成立
调研组，通过现场调研、座谈交流等方式，重点针对全市农业
节水情况进行了专题调研，形成如下调研报告。
一、全市农业节水现状
我市是全国 xxx 个重点缺水城市和 xx 个资源型缺水城市
之一，2023 年全市实际用水量 x.xx 亿立方米，其中农业用水
占 xx％，分别较全国、全省平均水平高 xx 个、xx 个百分点，
亩均用水达 465 立方米，高出全省平均水平 68 立方米。农业
是用水大头，也是节水的重点和潜力所在。
（一）完善节水体制机制，用水环境进一步优化。市政府
先后出台了《*市水资源合理配置方案》《*市节约用水管理办
法》《*市实行最严格水资源管理制度考核办法》《*市农业灌
溉三年节水计划（2021 年－2023 年）》《*市节水行动实施方
案》，*县和*区政府同步制定出台县级节水行动实施方案，明
确了市、县、乡三级行政区域用水总量和用水效率“红线”控
制指标体系。完成水权确权分配，将农业确权水量逐级分配到
灌区、乡镇、用水户协会、用水户，明晰用水权。完成水价综
合改革，实行分类分档水价，同步建立精准补贴和节水奖励制
度、超定额用水累进加价，构建了有利于节约用水、与水资源
稀缺程度相匹配的差别化水价机制，通过价格机制促进农业节
水。探索开展水权市场化交易，完成农业水价综合改革，实行
分类分档水价，制定并逐步落实农业节水奖补政策。
（二）推进工程节水建设，节水基础进一步夯实。一是稳
步推进灌区现代化改造。按照突出重点、分类指导、梯次推进
的总要求，实施东河、西河、*、四坝灌区续建配套与现代化
改造项目，切实提高灌区水资源利用效率和效益。完善节水灌
溉管理制度和量测水设施，开展灌区防洪安全防护工程及预警
体系建设，持续推进灌区现代化建设。目前，河灌区农业用水
灌溉系数由原来的 0.56 提升到 0.66；井灌区农业用水灌溉系
数由原来的 0.8 提升到 0.9，工程节水效果明显。二是加快高
标准农田建设。编制了《*市永久基本农田建设高标准农田方
案（2023－2027年）》，以高标准农田建设为统领，统一建
设布局，大力推进高标准农田和高效节水灌溉建设，集成发展
水肥一体化技术。加大田间节水设施建设力度，不断完善农田
节水灌溉基础设施，规模化推广滴灌、喷灌、水肥一体化灌溉
和覆盖保墒技术。截至目前，全市已建成高标准农田xxx.x 万
亩，占永久基本农田的 xx.x％，修建塘坝 192 座，蓄水量达
xxxx.x 万立方米。
（三）推广农艺节水技术，增产成效进一步凸显。一是优
化农业产业体系。按照“以水定地、以水定规模”要求和“水
耗调低、效益调高”原则，统筹推进优化种植结构工作，适度
压减高耗水作物，扩大低耗水作物种植比例，筛选推广耐旱作
物新品种。制定了《2024 年*市稳定粮食生产行动方案》《*
市 2024 年粮食生产奖励补助办法（试行）》，安排奖励补助
资金xxxx 万元。建立了粮食生产和节水农业工作责任落实包
抓机制及粮食生产日调度和蔬菜生产旬调度机制，保障粮食和
重要农产品有效供给。二是普及农艺节水技术。制定出台了
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关于全市农业节水情况的调研报告党的十八大以来，总书记对水资源保护和节约集约利用作出重要指示，开创性提出“十六字”治水思路和“四水四定”原则，并亲自部署推动实施国家节水行动，将节约用水上升为国家意志和重要战略。今年，省政府印发《关于深入推进节水型社会建设的指导意见》，就进一步加强水资源节约集约利用提出了一系列目标和要求。为助力我市节水型社会建设，按照中共*市委2024年度政党协商计划，九三学社*市委员会成立调研组，通过现场调研、座谈交流等方式，重点针对全市农业节水情况进行了专题调研，形成如下调研报告。一、全市农业节水现状我市是全国xxx个重点缺水城市和xx个资源型缺水城市之一，2023年全市实际...
