党委书记在2024年集团公司财会监督工作专题推进会上的讲话
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2024-12-16
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党委书记在 2024 年集团公司财会监督工作专
题推进会上的讲话
同志们：
财会监督作为建设世界一流企业的重要组成部分，在企业
治理中如何更好地完善治理机制、践行财会监督职能、降低运
行风险对助力企业高质量发展显得尤为重要。今天，我们在这
里召开集团公司财会监督工作专题推进会，旨在进一步强化财
会监督，提升公司财务管理水平，为集团的稳健发展提供坚实
保障。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，深刻认识企业治理机制与企业监督体系、
财会监督的关系
企业治理机制由企业治理结构与监督体系构成，包括决策、
激励、监督约束三大机制，治理结构包括“三会一层”的执行，
即股东会、董事会、监事会及经营层参与企业投资、决策、执
行及监督过程，保障企业平稳运行。企业监督体系基本架构是
基于委托代理关系的市场体制而设想的，基本内容包括内部监
督和外部监督，其中：内部监督由资本投入者、企业经营者构
成，前者从投资角度，即宏观层面反映政府投资和社会投资，
后者从企业角度，即微观层面反映企业经营者的当家理财和企
业内部控制，包括“三会一层”监督、财会监督、审计监督、
纪检监督等；外部监督由财富受益者和财务关注者构成，包括
国家监督、中介机构监督及社会群体监督等。财会监督作为党
和国家监督体系的重要组成部分，是企业监督体系的重要构成
部分之一，对建立世界一流企业有着极为重要且积极的意义。
二、正视问题，准确把握当前财会监督工作面临的形势
（一）财会监督职能不健全，企业治理结构权利失衡。现
代企业制度的基本模式“三会制”是授权和监督相制衡的体制，
以防止权利滥用。在企业治理过程中考虑到董事会等人数限定
的问题，部分企业尤其是有限责任公司的财务负责人不在董事
会决策层任职，企业治理机制“三会”议程中缺少专业性的财
会监督意见，造成企业管理中最核心的决策机制缺失财会监督。
（二）企业决策层财会监督意识薄弱。在现代企业管理中，
财会监督是企业决策中“事前——事中——事后”全流程控制、
全过程监督的监督体系。在企业决策过程中发挥着不可替代的
作用，如在投资决策中通过测算风险、收益、资金流的指标，
尽量将风险信息还原，从收益和风险两方面进行投资反馈，为
摘要：
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党委书记在2024年集团公司财会监督工作专题推进会上的讲话同志们：财会监督作为建设世界一流企业的重要组成部分，在企业治理中如何更好地完善治理机制、践行财会监督职能、降低运行风险对助力企业高质量发展显得尤为重要。今天，我们在这里召开集团公司财会监督工作专题推进会，旨在进一步强化财会监督，提升公司财务管理水平，为集团的稳健发展提供坚实保障。下面，我讲几点意见。一、统一思想，深刻认识企业治理机制与企业监督体系、财会监督的关系企业治理机制由企业治理结构与监督体系构成，包括决策、激励、监督约束三大机制，治理结构包括“三会一层”的执行，即股东会、董事会、监事会及经营层参与企业投资、决策、执行及监督过程，保...
