2024年农民建房情况调研报告
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2024-12-03
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2024 年农民建房情况调研报告
近年来，随着农民生活水平的不断提高，农村掀起了
一股建房热潮，农民居住条件得到了很大改善，农村景象
日新月异，乡村振兴方兴未艾，但因种种缘由，农民建房
过程中还存在诸多问题，主要体现在以下方面：
一是“有新房无新村”的现象严重。长期以来，由于
受自然经济延袭下来的小农建设观念的影响，广大农村基
层干部和农民群众对村庄建设的规划意识较为淡薄，且农
民封建意识仍然较强，依靠罗盘建房选址的较多，房屋朝
向也各不相同，大多数农户不愿意拆旧建新，新房往往
“沿路爬”，公路、村道通到哪里，新房就建到哪里，不
管该地是否已经规划、是否是耕地。造成新房旧宅斑驳错
杂，房子大小、高矮参差不齐，农户住宅建设处于无序化
状态，整个村庄显得杂乱无章。
二是“空心村”现象比较突出。由于规划管理上滞后，
加上长期以来形成的农村宅基地终身继承习俗，村民分得
新宅基地后，老宅基地仍可继承，许多村民不愿交出闲置
的老宅基地，同时村民在心理上普遍存在多占宅基地的想
法，导致建了新房不拆旧房、建了新房丢弃旧房的现象比
比皆是。这些旧房大多是土木结构，很多已成为破房、危
房，无人居住，形成了名副其实的“空心村”。这既违反
了《土地管理法》，又影响了村容村貌，造成土地资源的
浪费，也留下了较大的安全隐患。因此，合理、节约、珍
惜及有效利用土地资源，整治空心村已迫在眉睫。
三是“空中楼阁”日趋增多。目前，农村农民建房普
遍存在攀比之风，房子尽量建得大，尽量高，至少三层以
上。建筑面积少的 200 多平方米，多的超过 450 平方米，人
均使用建筑面积绝大多数在 70 平方米以上，多的达到100
平方米以上。对于三口之家的住户来说，住宅层数过高，
建筑面积过大，不仅没有充分利用，而且加重了建房成本，
有的农户还因建房过大而到处举债，导致返贫。
四是安全隐患较严重。农民建房多数采取包工不包料
的方式，把工程承包给泥瓦工匠，仍沿用过去的建筑方法，
根本不考虑楼房对地基、建材以及浇铸质量的要求。同时，
农户缺少施工监督技术，对自家建房质量不能进行有效的
跟踪监督，因此农村新建住宅存在着明显的质量隐患。
以上问题的形成，既有历史沿袭也有现实原因，既有
农民本身的问题也有社会的问题，为使农村建房更加合法
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2024年农民建房情况调研报告近年来，随着农民生活水平的不断提高，农村掀起了一股建房热潮，农民居住条件得到了很大改善，农村景象日新月异，乡村振兴方兴未艾，但因种种缘由，农民建房过程中还存在诸多问题，主要体现在以下方面：一是“有新房无新村”的现象严重。长期以来，由于受自然经济延袭下来的小农建设观念的影响，广大农村基层干部和农民群众对村庄建设的规划意识较为淡薄，且农民封建意识仍然较强，依靠罗盘建房选址的较多，房屋朝向也各不相同，大多数农户不愿意拆旧建新，新房往往“沿路爬”，公路、村道通到哪里，新房就建到哪里，不管该地是否已经规划、是否是耕地。造成新房旧宅斑驳错杂，房子大小、高矮参差不齐，农户住宅建...
