浅议进一步加强道路危险货物运输行业监督管理措施的思考
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2024-12-03
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浅议进一步加强道路危险货物运输行业监督管理措施的思
考
近年来，随着我国的经济进入高速发展时期，危险化
学品的需求量呈现刚性发展态势，全国化工产业面临重大
结构调整，但我国化工产业布局的基本格局尚未发生根本
改变，以石油、天然气等为基础原料化工产业集群大多数
分别在西部，而其输出产品的销售地和下游深加工企业又
多集中在东部沿海地带，全国 5000 余种化工原料产销分布
不均，95%以上需要异地运输，决定了危货物流运输的迅速
壮大发展。我国货运车辆达 35 万辆，从业人员约 150 万人，
货物运输量约 11 亿吨，而全国每年运输的危险化学品中
80%通过道路运输，每年通过道路运输危险货物总量达 3 亿
吨，占公路年运输总量的 40%以上运输，我国已成为上全世
界第一大化学品生产和应用大国，危险货物运输量居全球
第一位，并以每年约 10%的速度增长。但是，危险货物道路
运输安全涉及人、车、路、货物和环境等诸多因素，潜藏
着众多的运输安全隐患问题，近年来，全国各地先后发生
了连霍高速“2.1”重大运输烟花爆竹事故、包茂高速****
“8.26”特别重大道路交通事故、晋济高速公路“3.1”特
别重大道路交通危化品燃爆事故、沪昆高速湖南“7.19”
特别重大道路交通危化品爆燃事故等等特大危险货物运输
事故，造成了重大人员伤亡、财产损失和环境灾害，危险
货物运输行业安全管理工作亟待进一步夯实。
交通运政机构对道路危险货物运输的安全监督管理存
在“短板”现象，一是监管力度的短板，交通运政行业监
管力量薄弱，缺乏信息科技技术的支撑，车辆动态监控、
电子运单、诚信考核等监督管理信息体系各自成体，应该
打破技术堡垒，统一建设交通运政信息大系统，减少人为
因素，采取技防手段。二是协调机制的短板，与公安交警、
应急管理、市场监督管理等部门协调机制没有有效的建立。
三是法规标准的短板，危货运输管理法规标准不成体系碎
片化，标准冲突交差断链化，出现了交通运政安全监管缺
位、监督错位囧境。
为迅速补齐安全监管短板和漏洞，以坚持问题导向，
强化红线意识和底线思维，进一步强化道路危险货物运输
规范有序监督管理谈八点思考。
一、建设道路危险货物运输监督管理智能系统模块
1.危险货物运输企业道路运输行政许可“一站式”服
务模块，推进新增危货企业、新增危货车辆运力、危货车
辆年审、质量信誉考核等许可证件（书）和业务受理数字
化、信息化，实现政务信息共享，提升信息服务水平。
2.全国各地危货运输企业的基本信息、危货车辆信息、
危货从业人员的查询信息功能。
3.全国危险货物运输信息系统，可以在智慧大交通信
息系统查询危险货物运输流向、流量、运价、合同签订、
车辆调度、运费结算、客户服务等实时统一服务。
4.全国危险货物运输车辆综检信息系统，可以查询全
国各地危险货物运输车辆的综合性能检测站、危货运输车
辆专业维修企业信息。
5.交通综合运行协调与应急指挥系统，推进建设道路
危险货物运输安全监管系统，查询呼叫全国各地危险货物
运输应急救援信息，及时获得应急抢险，消除更大的安全
隐患。
6.危险货物运输交通运输行政执法综合管理模块，加
快推动交通运输行政执法信息化管理，实现全国危险货物
运输车辆行政执法案件信息、超限超载、疲劳驾驶等信息
的跨区域交换共享、证据移送和联防联控。
摘要：
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浅议进一步加强道路危险货物运输行业监督管理措施的思考近年来，随着我国的经济进入高速发展时期，危险化学品的需求量呈现刚性发展态势，全国化工产业面临重大结构调整，但我国化工产业布局的基本格局尚未发生根本改变，以石油、天然气等为基础原料化工产业集群大多数分别在西部，而其输出产品的销售地和下游深加工企业又多集中在东部沿海地带，全国5000余种化工原料产销分布不均，95%以上需要异地运输，决定了危货物流运输的迅速壮大发展。我国货运车辆达35万辆，从业人员约150万人，货物运输量约11亿吨，而全国每年运输的危险化学品中80%通过道路运输，每年通过道路运输危险货物总量达3亿吨，占公路年运输总量的40%以上运...
