在全市 “十五五” 重大项目谋划工作推进会上的讲话
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2024-12-03
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在全市“十五五”重大项目谋划工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市“十五五”重大项目谋划工作推进
会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于中长期
规划编制的决策部署，立足我市发展实际，科学、系统、
全面地谋划“十五五”重大项目，为全市未来五年乃至更
长时期的高质量发展奠定坚实基础。“十五五”时期是我
国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是我市实
现转型升级、跨越发展的重要战略机遇期。科学编制“十
五五”规划，精心谋划重大项目，对于推动我市经济社会
持续健康发展，具有极为重要的意义。
一、精心组织，提前部署，把握规划编制重点领域
（一）聚焦现代化产业体系构建
明确产业发展方向。深入分析我市现有产业基础、资源
禀赋和市场需求，结合国家产业政策导向，确定“十五
五”时期重点发展的产业领域。例如，针对我市制造业基
础较为雄厚的特点，加大对高端装备制造、智能制造等领
域的投入，推动传统制造业向智能化、数字化转型。同时
积极培育新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，抢
占未来产业发展制高点。强化产业协同发展。注重产业链
上下游的衔接与配套，促进各产业之间的协同创新和融合
发展。以汽车产业为例，不仅要加强整车制造企业的发展
还要围绕汽车零部件生产、研发设计、售后服务等环节，
打造完整的产业链条。鼓励企业之间开展技术合作、资源
共享，形成产业集群效应，提高产业整体竞争力。加大产
业创新支持力度。建立健全产业创新体系，加强产学研合
作，鼓励企业加大研发投入，建设一批高水平的企业技术
中心、工程研究中心和实验室。设立产业创新专项资金，
对具有创新性和市场前景的项目给予重点扶持，推动产业
技术创新和产品升级换代。
（二）推进重点领域改革
深化经济体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优
化服务改革，激发市场主体活力。进一步放宽市场准入条
件，减少行政审批事项，提高行政服务效率，为企业创造
更加宽松、公平的市场环境。加强市场监管，维护市场秩
序，保障消费者合法权益。推进要素市场化配置改革。完
善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场体系，促
进要素自由流动和优化配置。探索土地制度改革，创新土
地供应方式，提高土地利用效率。加强人力资源市场建设
培养和引进高层次人才，满足企业发展需求。推进金融体
制改革，拓宽企业融资渠道，降低融资成本。加强社会体
制改革。围绕教育、医疗、养老等民生领域，加大改革力
度，提高公共服务供给质量和效率。推进教育综合改革，
优化教育资源配置，加强职业教育和高等教育发展，培养
适应经济社会发展需要的各类人才。深化医疗卫生体制改
革，完善医疗保障制度，加强基层医疗卫生机构建设，提
高医疗卫生服务水平。加快养老服务体系建设，推动养老
事业和养老产业协同发展。
（三）助力新型城镇化和乡村振兴
推动新型城镇化建设。优化城镇空间布局，加强中心城
区与周边城镇的协同发展，形成功能互补、产业协同、交
通便捷的城镇体系。加大城市基础设施建设投入，完善城
市道路、桥梁、供水、供电、供气、污水处理等基础设施
提高城市承载能力。加强城市生态环境建设，打造宜居宜
业的城市环境。推进以人为核心的城镇化，促进农业转移
人口市民化，完善相关配套政策，保障农业转移人口在就
业、教育、医疗、住房等方面的权益。实施乡村振兴战略。
坚持农业农村优先发展，加强农村基础设施建设，改善农
村生产生活条件。加大对农村道路、水利、电力、通信等
基础设施的投入，推进农村人居环境整治，建设美丽乡村
发展现代农业，培育新型农业经营主体，推进农业产业化
经营，提高农业综合生产能力。加强农村文化建设，传承
和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民
摘要：
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在全市“十五五”重大项目谋划工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市“十五五”重大项目谋划工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院关于中长期规划编制的决策部署，立足我市发展实际，科学、系统、全面地谋划“十五五”重大项目，为全市未来五年乃至更长时期的高质量发展奠定坚实基础。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是我市实现转型升级、跨越发展的重要战略机遇期。科学编制“十五五”规划，精心谋划重大项目，对于推动我市经济社会持续健康发展，具有极为重要的意义。一、精心组织，提前部署，把握规划编制重点领域（一）聚焦现代化产业体系构建明确产业发展方向。深入分析我市现有产业基础...
