关于全县以降本增效为核心优化营商环境工作开展情况的调研报告
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2024-12-01
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关于全县以降本增效为核心优化营商环境
工作开展情况的调研报告
为深入贯彻中央及省、市、县关于优化营商环境决策部署
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督
法》，按照县人大常委会 2024 年工作要点安排，X县优化
营商环境工作调研组历时 4个月，随机选取县域内在建项目、
规上企业、小微企业、商贸、物流等 100 余家市场主体、50
余名人大代表及部分县政府组成部门、国有企事业单位分
别进行走访座谈，全面、客观了解我县优化营商环境工作
开展情况和存在的问题，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府和有关部门认真落实中央及省市县委部署
要求，坚持把创建一流营商环境作为“一把手”工程，不
断强化工作措施，高标准推进营商环境提质增效，我县市
场环境、政务环境、法治环境进一步改善，市场主体满意
度不断提升，在省县域投资竞争力排名第 1、营商环境排名
第9.一是营商服务顶格推进。组建县级领导牵头的营商环
境工作专班，聚焦企业需求与部门职能，精准化、广领域
抽调精干力量组建服务团队，定期召开会议，倾听企业心
声，帮助企业破解发展瓶颈，解决难题，提振信心。二是
政务环境持续改善。继续推进“放管服”改革和“互联网
＋政务服务”，打造政务服务“快办”品牌，采用标准化
管理、集成化服务、容缺化办理模式，为企业服务更加高
效便捷。三是惠企政策成效明显。推深走实金融服务“五
进”活动，发挥财政资金撬动作用，激发企业高质量发展
的内生动力。2024 年兑现省级资金 X万元；帮助 X县X公
司、X公司等30 余家企业融资 X亿元；办理知识产权质押
融资 X笔，质押金额X亿元。
二、存在问题
优化营商环境是转变政府职能、推进“放管服”改革的重
要内容，是激发市场活力、促进投资和创业、推进经济发
展的根本途径。从调研企业及走访座谈情况看，我县营商
环境主要存在有以下问题：
（一）行政审批效能有待提升。一是“放管服”意识和改
革深度、广度还需强化，部分行政审批材料多、流程复杂
跑办单位多、跑办次数多，审批时间长，审批效率不高等
问题仍然存在。二是并联审批机制推行不力，存在着部门
沟通协调不畅、推诿扯皮、工作效率低下现象。三是个别
单位虽然在大厅设置窗口，但“人进事不进，事进权不
进”，导致“一窗通办”落实不到位。四是部分单位窗口
人员力量不足，审批人员业务不精、能力不强、态度不好。
（二）企业发展后续服务不足。一是招商引资工作中存在
前热后冷、跟踪服务不到位的现象，部分协议中承诺的政
策无法落实或落实不够到位，特别是土地利用问题最为突
出。二是企业缺少中高级管理人才、工程技术人员、娴熟
技术工人，培育人才、引进人才、留住人才问题亟待解决
三是少数单位服务标杆不高，与企业交流沟通不够深入，
助企纾困政策宣传不及时不准确。四是我县部分主导产业
链依然不够健全，诸如模具、产品配件等需要委托外地加
工，增加企业成本，影响产业集群发展。
（三）金融服务作用发挥不够。一是我县金融机构支持中
小企业信贷投放力度虽然逐年增加，但从存贷比看同期相
较全国和全省低5个和 14 个百分点。二是各金融机构支持
地方力度不够平衡，工、农、中、建等国有商业银行支持
地方发展和中小企业尚需加力。三是全县金融业支持地方
经济发展特别是中小企业发展的合力职能作用没有充分发
挥，金融机构贷款额度小、期限短、灵活性不足，新的信
贷产品宣传不到位，中小企业本身资质和金融机构要求还
存在错配，融资难依然存在。四是县产业基金公司现有基
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关于全县以降本增效为核心优化营商环境工作开展情况的调研报告为深入贯彻中央及省、市、县关于优化营商环境决策部署根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，按照县人大常委会2024年工作要点安排，X县优化营商环境工作调研组历时4个月，随机选取县域内在建项目、规上企业、小微企业、商贸、物流等100余家市场主体、50余名人大代表及部分县政府组成部门、国有企事业单位分别进行走访座谈，全面、客观了解我县优化营商环境工作开展情况和存在的问题，现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，县政府和有关部门认真落实中央及省市县委部署要求，坚持把创建一流营商环境作为“一把手”工程，不断强化工作措施，高标准...
