房屋拆迁维稳工作情况汇报
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2024-12-01
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房屋拆迁维稳工作情况汇报
一、我市房屋拆迁维稳工作基本情况
近年来，我市在房屋拆迁维稳工作中，由于认真贯彻“三个代表”
重要思想和科学发展观，严格执行《信访案例》等国家法律政策，
始终坚持和谐、文明、依法拆迁，不断规范拆迁行为，建立信访长
效机制，认真做好宣传疏导和群众的思想工作，并深入实际，及时
调查处理在拆迁过程中发生的拆迁矛盾和纠纷。使我市因拆迁上访
总量逐年下降。在近年已完成拆迁项目 106 项和正在实施拆迁的 28
个项目中，拆迁房屋建筑面积约 150 万m2，涉及被拆迁居民 13000
余户中，未发生大批群体上访和突发事件。今年 7月份，省联合下
行接访团接访 68 件上访案件，大多数属历史遗留问题，通过组织协
调、做工作，使矛盾基本上得到解决。如淮海商场拆迁 27 名联名到
省、市上访，其中 25 户已签订拆迁协议搬迁。表示不再上访。其余
2户正在洽谈中。由于坚持依法和谐拆迁，不但维护了社会稳定发
展，同时促进了我市房屋征收拆迁工作的有序进行，加快了城市建
设。
二、存在问题
当前，随着城市化进程的加快，拆迁总量加大，除尚未完成的 28 个
拆迁项目，加上正在启动的淮北火车站广场改造扩建、韩国商贸城、
凤凰城和经济适用房、高压线拆移和其它市政建设、旧区改造等市
重点工程项目，将要拆迁房屋建筑面积约 40 万m2，涉及被拆迁户
3000 余户，由于各项拆迁项目都涉及到被拆迁人的切身利益，必然
会产生尖锐的拆迁矛盾和纠纷，以及上访隐患。目前我市存在的主
要问题：
（一）由于少数建设单位缺乏拆迁法律意识，未经行政许可违章擅
自拆迁。拆迁方案未经拆迁管理部门审查，或高或低乱许条件，又
不能兑现，造成拆迁市场的混乱，引发集体上访多例。
（二）拆迁行为不规范。一些拆迁单位不能按照法定的程序组织拆
迁，耐心细致地做好宣传、动员和说理工作，而是采取威胁、恐吓，
采取停水、停电、停暖、停气、堵塞道路，协逼拆迁，甚至在未达
成拆迁协议又未履行法定程序，违章强制拆迁。还有的在被拆迁人
不在此居住时，夜间把人家的房子推倒，一曰不知道谁拆迁；二曰
误拆。我市已发生多起，人为地激化矛盾，引发上访。
（三）拆迁补偿不统一，不合理问题。甚至在同一个拆迁范围内，
不能公开透明，一视同仁，而是暗相操作，明补暗贴，造成一部分
人心里不平衡，还有的故意压低拆迁补偿标准，侵犯被拆迁人的合
法权益，由此引发上访的占多数。
（四）执行政策不到位，拆迁补偿款和回迁安置房不能及时兑现，
有的拖至数年不能落实，引起群众不满上访。对老年人和特殊困难
户的安置不到位，也是引起上访的一个原因。
（五）由于利益驱动，一些被拆迁人要求过高，甚至漫天要价，提
出种种不合理要求，缠访闹访，以闹取胜。
1、拆迁补偿要求过高，按政策规定一般不低于原面积安置，一些住
户则要求按原面积 1：1.5、1：2比例安置，还不找差价；还有未参
加房改居住公房的，按私房回迁；不具有土地使用权，要求按房屋
及院落土地面积 1：1.36 回迁。按容积率所建房屋 2/3 甚至更多都要
回迁给住户。
2、住宅未经规划批准改为营业用房的要求按营业用房补偿。
3、无证违章自建房屋要求同产权证房屋一样补偿安置。
4、超出原面积多余购买部分不付款或按造价付款。
5、“城中村”房屋拆迁，回迁比例要求越来越高，按主房占宅基地
间数每间 45m2，提升至每间 60m2、70m2、90m2，即每间回迁一
套90m2 房屋。
在达不到住户要求时，拒绝洽谈，拒绝评估，拒绝裁决，拒绝拆迁，
抗拒执行。使房屋拆迁程序不能依法正常进行，拆迁进度缓慢，拆
迁矛盾加大，拆迁上访隐患增加。
（六）对以上问题，我办首先从解决上访的源头入手，制定了房屋
拆迁具体配套政策，出台了《淮北市房屋征收与拆迁补偿安置暂行
办法》，强化了拆迁管理，上统一了拆迁补偿安置标准，规范了拆
迁行为，按法定程序组织拆迁活动，严禁违法违规拆迁。并对存在
的问题进行了查处。从根本上铲除引发上访的各种不良因素。其次
对目前群众信访反映的拆迁问题，进行梳理、分类、排查，责任到
人逐一解决。通过调查、协调，使大多数矛盾得到化解。息诉罢访。
但也有少数户因情况复杂，差异较大，至今未能达成协议，特别是
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房屋拆迁维稳工作情况汇报一、我市房屋拆迁维稳工作基本情况近年来，我市在房屋拆迁维稳工作中，由于认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，严格执行《信访案例》等国家法律政策，始终坚持和谐、文明、依法拆迁，不断规范拆迁行为，建立信访长效机制，认真做好宣传疏导和群众的思想工作，并深入实际，及时调查处理在拆迁过程中发生的拆迁矛盾和纠纷。使我市因拆迁上访总量逐年下降。在近年已完成拆迁项目106项和正在实施拆迁的28个项目中，拆迁房屋建筑面积约150万m2，涉及被拆迁居民13000余户中，未发生大批群体上访和突发事件。今年7月份，省联合下行接访团接访68件上访案件，大多数属历史遗留问题，通过组织协调、做工...
