在2024年全市深化开发区管理制度改革工作推进会上的汇报发言
2024-11-30
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在 2024 年全市深化开发区管理制度改革工作推进会上的汇
报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市不断深化开发区管理制度改革，聚焦市场
主体关切，创新清单管理、规划引领、企业引育、助企服
务四项机制，引导经济开发区锚定主责主业，担当起推动
改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”。
一、创新清单管理机制，激活地方发展“源动力”
一是改革完善管理体制。采用“管委会+公司”模式，
管委会代表政府统筹开发区建设管理、产业发展、企业服
务等经济事务，安全、环保、企业党建由管委会直接负责
相关情况向市应急管理局、市生态环境局和市委社会工作
部汇报。成立开发区国有运营公司，按照“短线重投资、
中线抓经营、长线造实体”的发展思路，主抓市场化运营
增强“造血”功能。二是优化整合部门职能。持续深化体
制机制改革，推动部门职能优化整合，目前，开发区现有
党政办公室、规划建设局、投资促进局、发展保障局、财
政金融局、审批服务局等 6 个部门合计 52 人，应急、环保、
安全部门同时挂牌在发展保障局，管委会专耕经济发展，
实现瘦身、强体、增效。三是全面绘制“权力清单”。按
照“成熟一批、授权一批、承接一批”的工作思路，结合
市直部门有关行政权力清单，向开发区下放经济管理权限
39 项。指导开发区和有关权力事项原实施部门签订委托下
放协议，进一步明确委托事项、范围、期限及双方责任。
二、创新规划引领机制，重塑区域功能“风向标”
一是统筹规划，构建新发展格局。立足发展实际，制定
《**经济开发区总体发展规划》，构建“3221”战略主导
产业体系和“一心、两轴、七园、三片区”空间功能布局
形成“十二横、十纵”区域干路网框架，全力推动开发区
集约集聚发展。二是“三区融合”，促进港产城发展。发
挥陆港与开发区“港区叠加”优势，实施“三区融合”战
略，加快建设保税物流中心，打造临港产业承载基地。同
时规划实施新型电子研创中心、产城融合产业园等 7个产业
园及基础设施配套项目，总投资超过 23 亿元，带动更多人
流、物流、资金流、信息流汇聚经开区。三是精准对接，
推进合作共建。推动**经济开发区与胶州经济技术开发区
开展结对合作共建，共建共享新能源双节产业园、科技研
发及孵化平台，进一步深化科技成果转化，助力两地培育
和发展新质生产力。
三、创新企业引育机制，夯实产业升级“基本盘”
摘要：
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在2024年全市深化开发区管理制度改革工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市不断深化开发区管理制度改革，聚焦市场主体关切，创新清单管理、规划引领、企业引育、助企服务四项机制，引导经济开发区锚定主责主业，担当起推动改革开放的“排头兵”、高质量发展的“主阵地”。一、创新清单管理机制，激活地方发展“源动力”一是改革完善管理体制。采用“管委会+公司”模式，管委会代表政府统筹开发区建设管理、产业发展、企业服务等经济事务，安全、环保、企业党建由管委会直接负责相关情况向市应急管理局、市生态环境局和市委社会工作部汇报。成立开发区国有运营公司，按照“短线重投资、中线抓经营、长线造实体”的发...
