在2024年全市预算和绩效管理一体化建设推进会上的汇报发言
2024-11-30
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在2024 年全市预算和绩效管理一体化建设
推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
**区财政局紧紧围绕“加快建设世界级先进制造城、
国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”目标,积极探索
预算和绩效管理一体化实施路径,强化绩效管理事业谋划
功能,提升财政资金分配和使用效益,把钱花到刀刃上。
一、扎紧关口,构建“全覆盖、抓重点、常态化”事
前绩效评估机制
(一)立足全局,年度预算编制讲绩效。明确要求有
新增预算项目的单位开展新增项目事前绩效评估工作,评
估结果作为预算申请的必备条件,把好预算编制的“源头
关”。各预算单位在编制年度预算时结合下一年度工作开
展需要及计划,进行新增项目(政策)收集,对新增项目
(政策)从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、
实施方案可行性和筹资合规性开展五个维度的评估,形成
事前评估结果。例如,2024 年,**区扩大事前评估范围,
将周期已完结的延续性项目预算纳入事前评估范围,事前
绩效评估项目共 45 个,含新增项目 31 个,延续性项目 14
个,涉及资金 8.1 亿元。
(二)突出重点,财政精打细算促发展。以预算单位
事前绩效评估工作为基础,选取覆盖面广、涉及重大民生
事项及社会关注度较高的重点项目进一步开展事前绩效评
估,压实预算单位事前绩效评估责任。同时,财政事前绩
效评估立足全区经济社会发展需要,统筹财政资源管理,
从资金分配端对项目立项、资金需求、预算效果进行全面
评审,合理分配财政资源,做到“大钱大方、小钱小气”
把钱花到刀刃上。例如,根据 2024 年预算项目事前评估结
果裁撤 6个项目,压减 38 个项目资金,节约率 24.43%,共
节约资金 1.98 亿元。
(三)常态评估,全年按需评估见实效。**区经济社
会发展快、年中新增预算需求多,2023 年度年中申请新增
预算项目 240 项、年中申请追加预算资金 33.7 亿元。根据
年中新增项目紧迫性强、立项周期短的特点,构建常态化
事前绩效评估机制。一方面,预算单位通过事前绩效评估
做深项目方案、做细预算测算、承诺预期目标;另一方面
财政部门与第三方专业机构签署全年动态评估服务合同,
对财政部门指定项目进行事前绩效评估,保障评估的及时
性、机动性、专业性。例如,2024 年**区水务局新增“新
圳河碧道工程管养费用”预算项目,申请资金 1068.21 万元,
区财政局适时组织第三方开展事前绩效评估,核减438 万元,
核减率 41%,保障立项及时性和财政资金安排合理性。
二、夯实基础,搭筑“全量化、标准化、数据化”绩
效目标管理体系
(一)目标导向,部门预算实现目标前置。绩效目标
填报范围覆盖预算单位项目支出和部门整体支出,包括一
般性项目支出、专项资金、全区性经费、政府性基金预算
和国有资本经营预算等,实现了绩效目标管理全覆盖。在
此基础上,构建了部门整体支出绩效目标和项目支出绩效
目标互为支撑的绩效目标管理体系。从相关性、完整性、
适当性、可行性等方面,全面审核预算单位绩效目标,提
升绩效目标可实现程度和约束力。例如,2024 年**区预算
编报项目中 1万余个项目、55 个区本级预算单位及其下属
单位均已编制项目支出绩效目标或部门整体支出绩效目标
实现100%全覆盖。此外,对 700 余个项目绩效目标和部门
整体支出绩效目标进行审核,审核通过 149 个,退回修订
557 个。同时,由“大水漫灌”向“精准滴灌”培训模式转
变,选取 9家单位开展“财政上门讲绩效”活动,现场抽查
2024 年绩效目标管理情况并提出针对性建议。
(二)提质扩围,资金使用追求成本效益。聚焦落实
政府过紧日子要求,紧扣绩效目标执行和资金规范使用要
求,全面梳理涉及面广、资金量大、实施期限长、适合标
摘要:
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在2024年全市预算和绩效管理一体化建设推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导,同志们: **区财政局紧紧围绕“加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”目标,积极探索预算和绩效管理一体化实施路径,强化绩效管理事业谋划功能,提升财政资金分配和使用效益,把钱花到刀刃上。 一、扎紧关口,构建“全覆盖、抓重点、常态化”事前绩效评估机制 (一)立足全局,年度预算编制讲绩效。明确要求有新增预算项目的单位开展新增项目事前绩效评估工作,评估结果作为预算申请的必备条件,把好预算编制的“源头关”。各预算单位在编制年度预算时结合下一年度工作开展需要及计划,进行新增项目(政策)收集,对新增项...