党委书记在2024年国有企业全面推行任期制和契约化管理部署推进会上的讲话
2024-11-29
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党委书记在 2024 年国有企业全面推行任期制和契约化管理
部署推进会上的讲话
同志们：
“推行经理层成员任期制和契约化管理是基于中国特色现代企
业制度的新型经营责任制，是激发企业内生活力动力的关键举措，
是实现国有企业高质量发展的必然要求。”今天我们召开这次会议，
主要任务是对国有企业全面推行任期制和契约化管理进行部署推进。
这是深化国有企业改革、激发企业活力和创造力的重要举措，对于
我们国有企业在新时代实现高质量发展具有重大而深远的意义。下
面，我讲几点意见。
一、全面推行任期制和契约化管理的重要性
（一）落实全面深化国有企业改革部署、完善中国特色现代企
业制度的重要举措
中央全面深化改革以来，以习近平同志为核心的党中央，以前
所未有的决心和力度推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、
整体性重构。国有企业是国家经济的重要支柱，国有企业改革是全
面深化改革的重要组成部分。2015 年8月，中共中央、国务院印发
的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出:“建立国有企业管理
人员分类分层管理制度。”“推行企业经理层成员任期制和契约化
管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。”2019
年8月，国务院国有企业改革领导小组办公室印发的《关于支持鼓
励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》要求，
各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”全面推行经理层
成员任期制和契约化管理。2020 年6月通过的《国企改革三年行动
方案（2020-2022）》进一步明确了任期制和契约化是国有企业改革
的必选动作。实施任期制和契约化管理，是党中央在新时代新阶段
对国有企业改革作出的重大决策部署，是构建中国特色现代企业制
度的重要举措，是国有企业改革的标志性任务。
（二）全面推进**高质量发展、加快建设世界一流企业的重要
内容
党的二十大报告指出，要“完善中国特色现代企业制度，弘扬
企业家精神，加快建设世界一流企业”。**立足新发展格局，明确
打造具有强大战略支撑力、强大民生保障力、强大精神感召力的新
使命，提出加快建设世界一流企业、迈向世界领先的目标任务，全
面推进高质量发展。全面推行任期制和契约化管理，是**对现行经
营业绩考核机制的有益补充和完善，是激发企业活力动力的一项关
键性举措，需聚焦关键、动真碰硬深化改革，建立覆盖各级领导班
子成员，突出经营业绩、刚性奖惩的新型经营责任制。通过科学确
定契约内容和考核指标，可以压实各级领导人员的职责任务，确保
考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接。通过加快形成法人
治理结构，确保集团公司的重大经营决策得到落实，进一步提升治
理水平和精细化管理能力，增强企业核心竞争力。
（三）深化三项制度改革、激发干部队伍动力活力的必然要求
任期制和契约化管理是三项制度改革的一项重点工作。**在推
进国有企业改革三年行动之初，率先在催化剂、润滑油、石化机械
等“科改”“双百”企业进行了试点，2021 年末实现直属单位和纳
入国资委清单单位的经理层成员全覆盖。从前期推进情况看，通过
任期制和契约化管理，经理层成员初步实现职务既能上又能下、收
入既能增又能减，有力激发了干部队伍干事创业积极性。**将非经
理层人员也纳入管理范畴，并纵深向直属单位中基层穿透，实现任
期制和契约化管理全覆盖，是对三项制度改革的再深化。任期制和
契约化管理是三项制度改革的“头部”工程，**应紧紧抓住这个
“关键”，按市场规律对领导人员进行管理和考核，签订责任书、
明确责任制，强化考核激励。
二、全面推行任期制和契约化管理的基本原则
（一）坚持党的领导
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:“坚持
党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业
制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”“两个一以贯
之”重要论断为国有企业按市场化原则强化经理层考核管理指明了
方向。深入贯彻“两个一以贯之”，就是把加强党的领导与完善公
司治理相统一，把党管干部原则与发挥市场机制作用相结合，保证
摘要：
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党委书记在2024年国有企业全面推行任期制和契约化管理部署推进会上的讲话 同志们： “推行经理层成员任期制和契约化管理是基于中国特色现代企业制度的新型经营责任制，是激发企业内生活力动力的关键举措，是实现国有企业高质量发展的必然要求。”今天我们召开这次会议，主要任务是对国有企业全面推行任期制和契约化管理进行部署推进。这是深化国有企业改革、激发企业活力和创造力的重要举措，对于我们国有企业在新时代实现高质量发展具有重大而深远的意义。下面，我讲几点意见。 一、全面推行任期制和契约化管理的重要性 （一）落实全面深化国有企业改革部署、完善中国特色现代企业制度的重要举措 中央全面深化改革以来，以习...
