关于乡镇人大代表联络站（室）建设难点问题的说明——在xx市人大工作务虚会的发言
2024-11-29
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关于乡镇人大代表联络站（室）建设难点问题的说明
——在 xx 市人大工作务虚会的发言
代 表 工 作 是 人 大 工 作 的 基 本 盘 ， 人 大 代 表 联 络 工 作 站
（室）作为一个新生事物，基本解决了基层代表履职阵地
的问题，在推进基层治理体系和治理能力现代化发挥着独
特作用，但也存在不少问题。
1、站室之间发展不平衡。人大代表联络工作站（室）作为
一个新生事物，基本解决了基层代表履职阵地的问题，但
其发展要求、发展标准都没有一个明确的规定，组织活动
法律定位也不明确。目前各地都是在探索中开展工作，但
对于发展标准是怎样的、发展到什么程度有点迷茫，缺乏
完整、长效的运行机制，站室发展的好坏较大程度上依赖
于上级人大的领导督促力度和乡镇人大主席的重视程度，
因此，县（区）与县（区）之间、站室与站室之间发展不
平衡现象较明显，容易影响代表联络站室整体效能的提升。
2、代表参与意识较薄弱。一是代表意识模糊。部分基层人
大代表对联络站的性质、地位、作用没有准确的认识，对
于要履行的代表义务不清晰、不精准，更多的是将“人大
代表”当作一种荣誉，代表责任意识不强、代表角色意识
比较薄弱，缺乏主动参与代表联络站室工作、履行代表职
责的主动性和自觉性。二是履职水平不高。一些基层人大
代表文化程度和政治素养都不高，平时参加相关培训也不
多，再之大多数都是兼职代表，除了参加人代会，其他时
间都是忙于自己的工作，基本不在乡镇村，不注重与选民
加强联系和自我素质的提升，更不会自发地开展调查研究
履职过程中找不到重点，说不到点子上。不少代表在联络
站刚挂牌开展工作时还比较有工作热情，能积极为群众办
实事，但担心这种热情难以持久下去。
3、站室工作实效难体现。主要表现在：一是群众诉求难以
有效解决。不少群众进代表联络站反映诉求时寄予了较高
的期望，代表联络站却不能直接解决具体问题，而是采取
转办交办的方式，办理时间长、程序繁多、时效性差，不
少问题最终办理结果不尽人意，群众满意度不高。同时，
群众进站反映较多的具体民事和法律纠纷问题，从而容易
使联络工作站在实际运行中变为信访接待站。二是代表评
议结果不能有效运用。不少代表联络站室在工作中探索推
行代表评议乡镇站所负责人活动，但现实中代表评议结果
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关于乡镇人大代表联络站（室）建设难点问题的说明——在xx市人大工作务虚会的发言代表工作是人大工作的基本盘，人大代表联络工作站（室）作为一个新生事物，基本解决了基层代表履职阵地的问题，在推进基层治理体系和治理能力现代化发挥着独特作用，但也存在不少问题。1、站室之间发展不平衡。人大代表联络工作站（室）作为一个新生事物，基本解决了基层代表履职阵地的问题，但其发展要求、发展标准都没有一个明确的规定，组织活动法律定位也不明确。目前各地都是在探索中开展工作，但对于发展标准是怎样的、发展到什么程度有点迷茫，缺乏完整、长效的运行机制，站室发展的好坏较大程度上依赖于上级人大的领导督促力度和乡镇人大主席的重视程度...
