交流发言：强化区直单位派驻镇（街道）基层站所管理，切实为基层赋权扩能
2024-11-29
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交流发言：强化区直单位派驻镇（街道）基层站所管理，
切实为基层赋权扩能
今年来，我区制定并印发《关于进一步明确区直部门派
驻镇（街道）基层站所工作人员管理的通知》，从细化权
责划分、深化赋权扩能、强化正向激励等多个方面发力，
细化司法、财政、自然资源、林业、市场监督管理等部门
派驻镇（街道）基层站所工作人员（以下简称“派驻基层
站所工作人员”）管理考核，着力破解基层治理“小马拉
大车”突出问题，切实为镇（街道）赋权扩能，构建“镇
街吹哨、部门集合”的高效基层治理体系。
一、细化权责划分，进一步提升管理效能。一是突出协
同配合双重管理。明确派驻基层站所工作人员实行镇（街
道）和区直主管部门双重管理，既在管理权限、待遇发放
晋升考核等方面权责划分明确，又在人事调整、关系转接
请假报批、保障落实、考察评优等具体环节紧密衔接，确
保派驻基层站所工作人员实现多方位、全覆盖管理，有力
破解“镇（街道）看得见管不了、主管部门管得了看不
见”，部分人员脱岗怠岗、工作不力、人浮于事的难题。
二是突出主管部门业务指导。明确由区直主管部门负责派
驻基层站所工作人员业务指导、督导和培训，并对行政业
务方面的工作负监管责任。自实施以来，主管部门组织对
派驻基层站所工作人员开展轮训培训、业务测试 4 期，培训
110 余人次，开展工作指导督导 30 余次，协同处理业务矛
盾纠纷 5 起，并指导 20 余名派驻基层站所工作人员成功通
过司法、执法、会计等考试，基层站所的业务水平、工作
实效不断提升，专业过硬、素质过硬的基层队伍逐步建立
三是突出镇（街道）日常监管。明确派驻基层站所工作人
员按照镇（街道）机关干部进行日常管理，党（团）组织
关系、工会会员组织关系转入所工作的镇（街道）机关，
由镇（街道）提供办公场所、公务用车等工作保障，负责
日常考勤管理、日常工作纪律和工作作风的监督管理。截
至目前，全区 14 个镇（街道）的派驻基层站所工作人员实
现谈心谈话全覆盖，有序完成关系交接，同镇（街道）机
关干部实行签到考勤、驻镇（街道）值班，归属感和责任
感有力增强。
二、深化赋权扩能，进一步激发干事动能。一是交予人
事调整建议权。明确派驻基层站所负责人的任免应当事先
征求所在镇（街道）党（工）委的意见。自实施以来，18
名派驻基层站所负责人任免调整，均在调整前征求镇（街
道）意见，调整后及时向镇（街道）衔接交接，对站所负
责人较快适应新岗位、进入新角色，推进工作衔接、人员
对接提供制度保障。针对个别镇（街道）站所负责人存在
摘要：
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交流发言：强化区直单位派驻镇（街道）基层站所管理，切实为基层赋权扩能今年来，我区制定并印发《关于进一步明确区直部门派驻镇（街道）基层站所工作人员管理的通知》，从细化权责划分、深化赋权扩能、强化正向激励等多个方面发力，细化司法、财政、自然资源、林业、市场监督管理等部门派驻镇（街道）基层站所工作人员（以下简称“派驻基层站所工作人员”）管理考核，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为镇（街道）赋权扩能，构建“镇街吹哨、部门集合”的高效基层治理体系。一、细化权责划分，进一步提升管理效能。一是突出协同配合双重管理。明确派驻基层站所工作人员实行镇（街道）和区直主管部门双重管理，既在管理权限、待遇发...
