在2024年全省建设高质量充分就业先行区推进会上的讲话
2024-11-28
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在2024 年全省建设高质量充分就业先行区推进会上
的讲话
同志们：
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2024
年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下齐心协
力、攻坚克难，就业工作取得了显著成效。但我们也要清
醒地认识到，当前就业形势依然严峻复杂，就业总量压力
和结构性矛盾并存，新的就业形态不断涌现，对我们的工
作提出了更高的要求。今天，我们相聚在这里，召开全省
建设高质量充分就业先行区推进会，主要任务是深入贯彻
落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，总结交流
经验，分析当前形势，研究部署下一阶段工作，全力推动
我省实现高质量充分就业。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻理解建设高质量就业充分先行区
的总体思路
建设高质量充分就业先行区，目的是为服务高质量发
展、推进中国式现代化进程夯实稳就业的基础，紧跟市场
脉动促进就业和产业协同，更好实现劳动力市场供求信息
匹配、劳动者技能与实体经济发展联动，健全产业结构变
迁中的失业风险监测预警和劳动力协同适配机制，更好为
宏观决策提供支撑，进一步深化拓展升级促进就业工作的
载体、抓手和措施，推进理念重塑、系统重构；重点是围
绕就业机会更加充分、就业结构更加合理、就业环境更加
公平、就业能力持续增强、就业保障稳步提升的目标要求
以强化就业优先为导向，以促进供需匹配为关键，以夯实
基层服务为基础，以推进数据赋能为支撑，以加强风险防
控为底线，加快构建部门协同、上下联动、服务精准、管
理科学的高质量充分就业工作体系，推动**就业工作走在
前、做示范、多做贡献。
到 2025 年，预期目标包括：就业更加充分。全省城镇
新增就业年均保持在 120 万人，占全国 1/10 以上；城镇调
查失业率控制在 5%左右，低于全国水平；高校毕业生、农
民工、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业保持
平稳。就业更高质量。三次产业就业比例与产业结构相匹
配，先进制造业集群和数字经济产业吸纳就业比重显著提
升，每万名劳动者中高技能人才数达到980 人；扶持城乡劳
动者成功创业15 万人；社会保险覆盖面和参保率持续提升
职工工资收入增长与GDP 增长相同步，与 CPI 变化相适应。
工作走在前列。就业核心指标完成情况、国家级试点示范
项目数量位居全国前列，就业促进和劳动关系协商协调
“两项机制”更加完善，就业公共服务、重点群体就业支
持、统筹城乡就业政策“三大体系”更加健全，终身职业
技能培训、促进创业带动就业保障、劳动者权益保障“三
项制度”深化提升。
建设高质量就业先行区还要处理好四对关系：一是有
效市场和有为政府的关系。既要健全统一开放、竞争有序
的人力资源市场体系，推进新时代人力资源服务业高质量
发展，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用；又
要在就业高度市场化的情况下，强化政府在就业调控、政
策扶持、市场培育、职业培训、服务优化、就业帮扶、环
境改善等方面的主体责任，更好发挥政府作用。二是就业
数量与就业质量的关系。既要千方百计开发更多就业岗位
为城乡劳动者提供充足的就业机会，着力促进就业量的合
理增长；又要顺应经济发展、社会进步和人民对美好生活
的向往，更加注重就业质的有效提升，推动实现就业结构
更加合理，就业环境更加公平，就业能力更加良好，创业
氛围更加浓厚，劳动关系更加和谐。三是当前建设与长效
机制的关系。既要立足当前办实事、着眼长远建体系，集
中资源，精准投向，统筹城乡就业，完善公共服务，解决
好群众反映强烈、急难愁盼的民生实事；又要加强就业领
域治理体系和治理能力建设，健全目标体系、工作体系、
政策体系、评价体系，形成推进高质量充分就业的长效机
制。四是尽力而为与量力而行的关系。既要紧盯就业领域
关键环节和突出问题，瞄准重点地区、重点行业和重点群
体，制定更加精准有效的举措，实现好、维护好、发展好
摘要：
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在2024年全省建设高质量充分就业先行区推进会上的讲话 同志们： 就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2024年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下齐心协力、攻坚克难，就业工作取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到，当前就业形势依然严峻复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，新的就业形态不断涌现，对我们的工作提出了更高的要求。今天，我们相聚在这里，召开全省建设高质量充分就业先行区推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，总结交流经验，分析当前形势，研究部署下一阶段工作，全力推动我省实现高质量充分就业。下面，我讲几点意见。 一、提高站位，深刻理解建设高质量...
