在2024年全市党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作推进会上的交流发言
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2024-11-28
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在 2024 年全市党委（党组）落实“三重一大”决策制度监
督实效试点工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年 2 至 7 月，**市选取**市委、**市委、市发改委党
组、市城市监督管理局党组、市人民医院党委、**能源集
团党委等 6 个部门作为试点，分类别、分领域、分层级开展
增强对党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效
试点工作，并把制度建设和执行作为重点，主要围绕党委
（党组）在落实“三重一大”决策制度工作中存在的事项
界定不清晰、运行机制不规范、约束管理不完善、监督落
实不到位等 4 个方面突出问题和薄弱环节，探索实践增强监
督实效的 12 项制度机制，进一步完善了对“一把手”和领
导班子监督配套制度。试点以来，6 个试点单位共召开 82
次党委（党组）会，严格按照“三重一大”制度机制审议
事项 405 项。
紧盯“三重一大”决策事项界定，加强权力制衡机制建
设。6 个试点单位均建立了“权力清单、负面清单”、“正
职统筹、副职分管”、“定期公开”3 项制度，进一步明晰
“三重一大”事项界定。建立“三重一大”决策事项权力
清单、负面清单制度。各试点单位在原建立的“一把手”
权力清单和负面清单制度的基础上，结合本单位职能特点
和“三重一大”制度有关要求，分别建立了“三重一大”
决策事项权力清单、负面清单，确保“三重一大”决策事
项范畴清晰、内容具体。据统计，6 个试点单位共建立完善
“三重一大”决策事项权力清单 172 项、负面清单 114 项。
建立“正职统筹、副职分管”制度。各试点单位班子分工
中，明确财务、人事、物资采购、工程项目等涉及“三重
一大”事项由副职分管，正职不直接分管或主管，而是负
责面上统筹和监管。并注意在班子分工上适度分解权力，
使之相互制衡，通过制度合理分权，改变主要领导一把抓
和权力过度集中的状况。建立定期公开制度。各试点单位
“三重一大”决策事项权力清单、负面清单以及决策执行
情况按季度定期在相应范围内公开，主动接受各方监督。
如，**能源集团党委建立的定期公开制度，明确了“三重
一大”事项决策后应予以公开的 10 项内容、公开期限及形
式。制度实行以来共对人事招聘、人事考察、捐赠等信息
公开 5 次。
紧盯“三重一大”事项决策程序，加强权力运行机制建
设。聚焦各试点单位的行权方式、程序和结果，梳理现行
“三重一大”制度上的疏漏和不足，研究建立“预告会
商”、“逐位表态、“‘一把手’末位表态和逐项表决”
摘要：
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在2024年全市党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：今年2至7月，**市选取**市委、**市委、市发改委党组、市城市监督管理局党组、市人民医院党委、**能源集团党委等6个部门作为试点，分类别、分领域、分层级开展增强对党委（党组）落实“三重一大”决策制度监督实效试点工作，并把制度建设和执行作为重点，主要围绕党委（党组）在落实“三重一大”决策制度工作中存在的事项界定不清晰、运行机制不规范、约束管理不完善、监督落实不到位等4个方面突出问题和薄弱环节，探索实践增强监督实效的12项制度机制，进一步完善了对“一把手”和领导班子监督配套制度。试点以来...
