在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会上的讲话
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2024-11-28
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在破解基层治理“小马拉大车”突出问题
推进会上的讲话
同志们：
大家好！今天我们齐聚于此，召开破解基层治理“小马拉
大车”突出问题推进会，目的就是要深入剖析当前基层治
理面临的困境，找准症结，齐心协力寻求破解之道，为基
层松绑减负，提升基层治理效能，更好地服务广大人民群
众。
基层治理作为国家治理的基石，其重要性不言而喻。然而
长期以来，基层治理面临着“小马拉大车”的严峻挑战。
所谓“小马拉大车”，即基层承担了远超其能力和资源范
围的治理任务与责任，导致基层工作压力巨大，治理效果
难以达到理想状态。这一问题不仅制约了基层自身的发展
也在一定程度上影响了 X和政府在人民群众心中的形象，对
整个国家治理体系和治理能力现代化进程产生了阻碍。
一、把脉问诊，树牢为基层减负的坚定决心
“小马拉大车”在基层治理中主要呈现出以下几方面症状
一是任务过载。从行政事务到社会服务，从矛盾调解到政
策落实，基层几乎无所不包，千头万绪的任务如潮水般涌
来，使得基层工作人员应接不暇。二是权责失衡。基层虽
被赋予了众多责任，但相应的权力和资源却极为有限。在
面对诸如土地规划、环境保护等复杂且专业性强的事务时
基层往往缺乏足够的决策权力和执法权限，只能在有限的
资源条件下艰难应对，一旦出现问题却又要承担主要责任
三是人力短缺。随着基层治理任务的日益繁重，基层工作
人员数量却相对不足，且人员素质参差不齐。一人身兼数
职的现象屡见不鲜，这不仅导致工作效率低下，也使得基
层工作人员长期处于疲惫不堪的状态，严重影响工作积极
性和身心健康。四是资源匮乏。无论是资金、技术还是物
资装备，基层都相对匮乏。在推进一些基础设施建设、民
生改善项目时，常常因资金短缺而进展缓慢，因缺乏先进
技术手段而难以实现高效治理，因物资装备不足而无法及
时应对突发事件。
这些问题的存在，根源在于体制机制的不完善、部门之间
的协调不畅以及对基层治理重视程度不够等多方面因素。
我们必须深刻认识到这些问题的严重性和紧迫性，切实树
牢为基层减负的坚定决心。为基层减负，不仅仅是对基层
工作人员的关心关爱，更是提升基层治理效能、实现国家
治理体系和治理能力现代化的必然要求。各级各部门要从
思想上高度重视，将为基层减负作为一项重要 X任务来抓，
摘要：
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在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会上的讲话同志们：大家好！今天我们齐聚于此，召开破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会，目的就是要深入剖析当前基层治理面临的困境，找准症结，齐心协力寻求破解之道，为基层松绑减负，提升基层治理效能，更好地服务广大人民群众。基层治理作为国家治理的基石，其重要性不言而喻。然而长期以来，基层治理面临着“小马拉大车”的严峻挑战。所谓“小马拉大车”，即基层承担了远超其能力和资源范围的治理任务与责任，导致基层工作压力巨大，治理效果难以达到理想状态。这一问题不仅制约了基层自身的发展也在一定程度上影响了X和政府在人民群众心中的形象，对整个国家治理体系和治理能力现代化进程...
