国有企业2024年改革工作情况总结及2025年工作计划
2024-11-27
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国有企业 2024 年改革工作情况总结及 2025
年工作计划
一、2024 年国企改革工作情况
（一）稳步推进混合所有制改革和整合重组。一是积极开
展部分重点领域混改。根据国家相关政策，先后有 X户所属
企业引入战略投资者完成混改，并进入上市公司股权激励
名单。同时，与生态环保集团合作，共同成立 X环境科技股
份有限公司，着力打造 X市生态环境领域省级科技创新平台。
目前，X集团混改户数占比达 XX％，位居全市前列。二是实
施资本运营平台建设行动。将现有的 X公司转型为国有资本
投资运营公司，并拟成立 X国有资本投资运营有限公司，作
为市级国有资本投资运营平台。同时，探索开展国有资本
授权经营体制改革，组建两户国有资本投资运营公司试点
以激发企业内部活力，实现自身高质量发展。三是深化与
央企合作。与中铁工等中央企业在铁路市场经营、资产盘
活、项目建设、投融资、区域经营、产业协同等方面加强
合作；与湖北能源、湖北机场集团等在供汽、供水、机场
经营、临空物流等领域开展合作。
（二）完善中国特色现代企业制度。制定印发《“十四
五”国有企业章程建设工作实施方案》，指导各级国有企
业做好公司章程修订及备案工作，全面构建中国特色现代
企业制度。目前，全市国有企业均已完成公司章程修订及
备案工作。
（三）健全市场化经营机制。一是推行经理层成员任期制
和契约化管理。按照“双向进入、交叉任职”原则，安排
现有 XX 名班子成员通过公开竞争方式进入经理层，在新选
任的 XX 名经理层成员中实行契约化管理，约定岗位职责、
绩效考核与薪酬分配，严格履行考核管理、绩效兑现。二
是深化内部三项制度改革。出台《“十四五”时期深化国
有企业劳动、人事、分配三项制度改革指导意见》，推动
建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能
减”机制。目前，全市企业均已完成工资总额备案工作，
实行全员绩效考核；全市 X户企业基本完成经理层成员任期
制和契约化管理，其中X户子企业全面实施；全市 X户企业
实施了职业经理人制度，共招聘职业经理 X人次。三是优化
组织设置。针对集团公司机构设置过细问题，对集团本部
机构进行优化压缩，集团总部部门由 XX 个压减至 X个部门，
人员由XX 人减少至 X人。对其他县级子公司也按此要求进
行相应调整。同步推动集团党建与纪检监察、财务、人力
资源等职能部门集中办公。四是推进职业经理人选聘。制
定《市属国有企业职业经理人选聘管理办法》，明确资格
条件和选拔程序。完成 X公司职业经理人选聘工作，实现经
理层成员动态调整；先后引进 X名职业经理人在 X公司任职，
其中外部职业经理人 X人。五是建立管理人员能上能下机制。
制定《市属企业建立管理人员能上能下机制实施方案》，
明确适用范围、退出情形、程序步骤等内容。对因个人原
因被组织调整或辞退、年度考核不称职、不胜任现职务等X
名人员进行了组织调整。
（四）加快建立市场化经营体制机制。一是落实国有企业
独立法人治理结构。按照国家和 X市相关要求，进一步明晰
权责边界，支持国有企业发展成为独立自主经营、自负盈
亏、具有独立法人实体的企业。目前，全市共有 X户国有企
业已改制为独立法人公司形式，其余企业正加快推进相关
工作。二是深化劳动、人事、分配三项制度改革。基本完
成全市国有企业职工代表大会制度建设全覆盖工作，厂务
公开制度覆盖面持续扩大；全部建立以岗位价值为主的薪
酬分配体系，实行全员绩效考核；完成全市国有企业经理
层成员任期制和契约化管理工作，其中X户子企业全面实施；
全市 X户企业全面落实“双合同”制度；逐步建立符合社会
主义市场经济规律的国有企业工资决定和正常增长机制，
确立了管理人员能上能下机制；全市 X户企业基本完成职业
经理人选聘工作；全部建立董事会领导下的经理层决策负
摘要：
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国有企业2024年改革工作情况总结及2025年工作计划一、2024年国企改革工作情况（一）稳步推进混合所有制改革和整合重组。一是积极开展部分重点领域混改。根据国家相关政策，先后有X户所属企业引入战略投资者完成混改，并进入上市公司股权激励名单。同时，与生态环保集团合作，共同成立X环境科技股份有限公司，着力打造X市生态环境领域省级科技创新平台。目前，X集团混改户数占比达XX％，位居全市前列。二是实施资本运营平台建设行动。将现有的X公司转型为国有资本投资运营公司，并拟成立X国有资本投资运营有限公司，作为市级国有资本投资运营平台。同时，探索开展国有资本授权经营体制改革，组建两户国有资本投资运营公司试点...
